加强社会管理实施方案

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1、发[2012]号中共******委员会******人民政府关于印发《******加强和创新社会管理工作实施方案》的通知各党总支、党支部、村委会：现将《******加强和创新社会管理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。附件：1、******加强和创新社会管理工作实施方案；2、******加强和创新社会管理“四包四联六到户三评”工作法乡干部联系重点户花名表；3、******加强和创新社会管理“四包四联六到户三评”工作法村干部联系贫特困户花名表；4、******加强和创新社会管理“四包四联六到户三评”工作法社干部联系示范户花名表；5、******加强和创新社会管理“四

2、包四联六到户三评”工作法无职党员联系群众花名表；-8-6、******社情民意和矛盾纠纷调处调查表。2012年3月3日主题词：社会管理创新实施方案通知抄送：县委、县政府、县委政法委中共******委员会2012年3月3日印发共印27份-8-******加强和创新社会管理工作实施方案为认真贯彻落实市、县关于加强和创新社会管理工作有关部署和要求，加强社会管理创新,促进社会和谐稳定，推动经济社会跨越式发展，结合我乡实际，提出如下实施方案。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，以加强和完善工作机制为抓手，以加强

3、社会管理和服务为重点，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断提高社会管理科学化水平，推动科学发展，促进社会和谐稳定。（二）基本原则。以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能，立足乡情、稳步推进。（三）总体目标。紧紧围绕全面建设小康社会和新农村建设的目标，积极推进社会管理创新，完善党委协调、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，实行全员维稳责任制、基层基础建设、执行力建设和“网格化管理、组团式服务”等工作，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促

4、进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。进一步夯实社会和谐稳定的思想基础、制度基础和工作基础，加快形成与经济社会发展相适应的新型社会管理体系。二、全面构建与经济社会发展形式相适应的管理体系-8-（一）建立健全社会维稳组织体系。由乡社会管理综合治理办公室（维稳中心）牵头、采取乡领导和乡机关干部包村，村社干部和无职党员包户包人的方式，建立全乡社会维稳组织体系，实行协作联动工作机制。按照“网格化管理，组团式服务”思路，整合乡村力量，建立各村和非公企业维稳工作室，推行“一格三员”（每个网格配备一名综治协管员、一名村干部、一名乡工作人员）管理模式，实现社会维稳管理全覆盖。　（二）建立健全

5、社会矛盾化解体系。由乡社会管理综合治理办公室（维稳中心）牵头，采取乡领导和乡机关干部包村，村社干部和无职党员包户包人的方式，建立覆盖村、社的社会矛盾调解体系。加强人民调解、行政调解、司法调解、信访疏导调解的衔接联动，着力构建“大调解”格局。建立乡村矛盾纠纷排查、信访隐患排查和维稳工作形势定期研判机制，健全乡、村领导干部定期下访制度，提高初信初访办理化解率。进一步规范信访秩序，营造依法有序的信访环境。（三）建立健全社会管理防控体系。由乡社会管理综合治理办公室（维稳中心）、派出所牵头，乡各办公室、各服务中心共同参与配合，建立人防、技防、物防、意识防“四位一体”的治安防控体系。建立治

6、安突出问题和治安重点地区排查惩治长效机制，保持打击刑事犯罪活动和防治邪教活动的高压态势。争取建设全覆盖的视频监控系统，力争在乡政府机关、氟化工园区、乡东进西出主要路口，安装视频监控。（四）建立健全社会服务工作体系。-8-由乡社会管理综合治理办公室（维稳中心）牵头，乡经济发展办公室、维稳中心、社会服务中心、农财中心、中学、小学、卫生院、各村共同配合，建立乡劳务输转、流动人口管理、社区矫正、青少年管护等工作服务平台，加强流动人口技能培训，着力解决就业、居住、医疗卫生、子女上学、计划生育等方面的问题。落实相关工作制度，切实开展社区矫正工作，严防脱管、漏管和再犯罪。加强未成年人教育、管

7、理，保护未成年人合法权益，预防犯罪行为发生。（五）建立健全社会管理保障体系。由乡社会服务中心牵头，乡经济发展办公室、计生服务中、农经财政服务中心、公用事业服务中心、村镇建设办公室共同配合，构建以覆盖面广、服务及时、群众满意的多元化农村社会管理保障服务平台。深化农村社保、医保、民政优抚、救助体系改革，切实做好社会保障服务工作。扎实推进生态文明建设，解决群众反映强烈的环保问题。加强“两新”经济组织的培育管理，积极探索、引导“两新”组织参与社会管理，重点培育一批综治协会、和谐协会等新社会组织。（六