加强社会创新社会管理的实施方案07

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1、尼勒克县关于加强社会建设创新社会管理工作的实施方案为全面贯彻落实好新形势下维稳工作，根据《新疆维吾尔自治区关于加强社会建设、创新社会管理工作的指导意见》和《伊犁哈萨克自治州关于加强社会建设创新社会管理工作的实施意见》及县委的要求，结合我委实际，制定如下实施方案。一、加强社会建设和创新社会管理的指导思想按照中央、自治区、自治州加强社会建设、创新社会管理的决策部署，牢固树立“科学发展、以人为本、依靠群众、统筹协调、依法治国”的理念，抓住社会管理源头性、根本性和基础性问题，以深入推进平安建设为载体，大力加强社会治安综合治理工作，进一步创新社会管理体制，完善社会管理机制，整合社会管理资源，改

2、进社会管理方式，破解社会管理难题，提升社会管理能力和社会建设水平，全面打造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、团结和谐的人文环境。二、加强社会建设和创新社会管理的工作目标实现计划生育矛盾纠纷、上访事件和群体性事件逐年减少；实有人口服务管理机制基本完善，流动人口、特殊群体、在疆外籍人员底数清、情况明、服务好、管得住；宗教事务管理依法有序，非法宗教活动得到有效遏制；社会治安重点地区排查整治成效显著，社会面貌明显改观；23新经济组织和新社会组织底数清楚、管理有序、发展健康；虚拟社会管理体制机制基本健全，管理水平和舆论引导能力显著提高；社会治安防控体系建设符合要求，打

3、防管控能力进一步增强；社会管理组织机构、队伍建设得到充实，基层基础工作普遍加强;社会综合治理信息化建设成效明显，服务管理、应急处突能力明显提升。力争用两年时间，达到国家级平安县的标准，初步建立和形成符合市场经济、体现时代特征、具有特色的社会建设和社会管理的新模式、新格局。三、加强社会建设和创新社会管理的理念原则（一）树立以人为本的理念。加强社会建设、创新社会管理工作要坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，把群众利益放在第一位，既要维护群众的长远利益，又要兼顾群众的眼前利益。实现由部门管理向政府综合管理转变、由防范控制型管理向服务型管理转变、由简单粗放型管理向规范文明型管理转变，把人民群众

4、是否支持拥护作为衡量社会建设和创新社会管理的工作基本标准，把人民群众是否满意作为检验社会建设各项工作成效的基本尺度。（二）树立科学发展的理念。深入贯彻落实科学发展观，正确处理经济建设和社会建设的关系，把加强社会建设和创新社会管理摆到与经济建设同等重要的位置，纳入经济社会发展总体规划，在加快经济发展方式转变的同时，切实做好社会建设和社会管理创新工作，实现速度与结构、质量与效益相统一，经济发展与社会全面进步相协调。（三）树立依靠群众的理念。始终坚持党的群众路线，强化加强社会建设、创新社会管理的社会性，不断增进同群众的感情，增强服务群众的自觉性，提高做群众工作的能力，充分发挥人民群众在社会

5、建设和管理中的积极作用，真正把社会建设和管理创新建立在坚实的群众基础上，让人民群众真正感受到社会建设和管理创新给他们带来的变化和实惠。23（四）树立统筹协调的理念。充分协调社会各方面的力量，统筹社会各种资源，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会建设和管理工作格局，形成机制互联、功能互补、力量互动、协作配合、齐抓共管的社会管理整体合力，真正实现社会建设和社会管理的效果最大化。（五）树立依法治国的理念。全面落实依法治国基本方略，积极推动社会建设和管理创新的法规制度建设，运用法律手段加强和改进社会建设和管理。加强对宪法法律的宣传教育，增强公务人员特别是领导干部的法治意识，养成依

6、法决策、依法行政、依法办事的习惯，使广大人民群众知法、懂法、守法，依法理性表达诉求，形成全社会崇尚法律的法治精神。四、措施步骤（一）动员部署阶段。（10月9日-11月15日）1、召开动员大会。组织各乡（镇）场、各有关单位召开尼勒克县加强社会建设、创新社会管理工作动员会，传达自治区、自治州关于加强社会建设、创新社会管理工作会议精神，并结合尼勒克县实际，进行全面安排和发动，迅速掀起社会建设和创新社会管理的高潮。制定尼勒克县加强社会建设、创新社会管理工作实施方案。2、学习宣传阶段。组织召开不同范围的座谈会，传达自治区、自治州关于加强社会建设、创新社会管理工作会议精神，认真学习、深刻领会，充

7、分认识本单位、本部门在加强社会建设、创新社会管理工作中应发挥的职能作用，由各单位初步拟定本单位关于社会管理创新的工作措施及工作方案，运用广播、电视、报纸、黑板报、标语等各种载体大张旗鼓的宣传开展加强社会建设、创新社会管理工作的重大现实意义。23（二）组织实施阶段。（2010年11月16日-2011年2月25日）按照尼勒克县加强社会建设、创新社会管理工作的具体方案要求，分工负责，发挥职能，全面推进各项工作运转。1、完善调处机制，全力化解社会矛盾（1）健全“大