云南省党政领导干部问责办法

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1、云南省党政领导干部问责办法(试行)第一章总则第一条根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中共云南省委关于在全省实行领导干部问责制的决定》精神，结合《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》的实施情况，制定本办法。第二条本办法适用于各级党委、政府及其工作部门(含其内设机构)的领导干部，各级党委、政府及其组织人事部门任命和管理的企事业单位的领导干部。第三条对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。各级党委、政府及其工作部门党委(党组)对所管理的干部实行问责，纪检监察机关、组织人事部

2、门履行本办法中的有关职责。第四条实施党政领导干部问责，坚持依法有序、公开公正、权责统一、责罚适当、依靠群众、实事求是、惩教结合、促进工作的原则。第二章问责情形第五条有下列有令不行、有禁不止情形之一的，应当问责：(一)不履行法律法规所规定的职责和义务；-14-(二)违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有关“八个禁止”、“五十二条不准”规定的行为；(三)违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响；(四)违反因公(私)出国(境)管理规定，造成不良影响；(五)不贯彻执行上级机关的决定、命令，导致政令不畅。第六条有下

3、列独断专行、决策失误情形之一的，应当问责：(一)涉及本地区、本部门经济社会发展，或者人民群众的切身利益，或者专业性较强的重大决策事项，不按照规定程序进行可行性评估和论证、听证、公示、专家咨询、集体决策和报批；(二)个人擅自决定涉及经济社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用；(三)违规决定采取行政措施，导致群体性事件发生，或者引发其他严重社会矛盾；(四)因决策失误，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏、环境严重污染等重大损失。第七条有下列滥用职权、违法行政情形之一的，应当问责：(一)制定、发布、实施与法律、

4、法规、规章或上级政策规定相抵触的规范性文件、行政决定、命令和行为；(二)违法授权或委托其他组织或个人行使相关行政职权，或不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监督；(三)在法定的条件和标准外附加条件或变更标准，要求或授意下属要求行政相对人提交与申请办理事项无关材料；-14-(四)截留、滞留、挤占扶贫和救灾、救济等款物，以及其他政府专项资金和物资；(五)超越法定权限、违反法定程序实施限制人身自由或采取查封、扣押、冻结财产等行政强制措施；(六)干预、阻挠、对抗司法机关依法行使审判权、检察权和行政机关依法行使执法权、执纪权的，或对办案人、检举

5、人、控告人、证人打击报复；(七)利用职权向行政相对人提出不合理要求，获取不正当利益。第八条有下列办事拖拉、推诿扯皮情形之一的，应当问责：(一)对职责范围内应当办理的事项，拖着不办、顶着不办；(二)对要求限时办结的事项，未能在规定时限内完成；(三)对公开承诺的事项不兑现；(四)在招商引资等活动中，故意拖延，久拖不结，影响招商引资等工作进程；(五)对应当由多个部门或跨地区共同办理的事项，主办部门(地区)不主动牵头协调，协办部门(地区)不积极支持配合，致使工作延误。第九条有下列不求进取、平庸无为情形之一的，应当问责：(一)对上级的重大决策、重

6、要部署，消极对待，执行不力，影响整体工作推进；-14-(二)对本地区、本部门存在的突出问题，不调查研究，不认真解决；(三)工作实绩差、干部群众意见较大。第十条有下列欺上瞒下、弄虚作假情形之一的，应当问责：(一)对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相，歪曲事实；(二)编报虚假数据、虚假成绩，欺骗上级机关和社会公众；(三)瞒报、谎报、迟报公共突发事件、重大公共安全和生产安全责任事故、重大疫情或其他重要情况；(四)隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查。第十一条有下列态度冷漠、作风粗暴情形之一的，应当问责：(一)在人民群众

7、生命财产安全受到威胁时，不实施或不组织救助，或组织实施救助不力；(二)对下属请示汇报或反映要求解决的问题置之不理或者刁难；(三)对群众检举、控告、申诉、投诉等，未按规定接待和受理。第十二条有下列铺张浪费、攀比享受情形之一的，应当问责：(一)不从实际出发，不顾财政承受力，违背群众意愿，搞“政绩工程”、“形象工程”；(二)违反规定建盖楼堂馆所、购买商品房和集资建房，购建和装修办公用房，或购买、更换公务用车；(三)借招商、考察、学习、培训等名义，变相公款旅游；-14-(四)用公款进行高消费娱乐活动。第十三条有下列暗箱操作、逃避监督情形之一的，

8、应当问责：(一)不执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等政务公开规定，或公开不及时、不全面、不真实；(二)在工程建设、政府采购、政府投资、产权交易、矿业权审批、城乡规划、国有土地使用权出让等活动中，不按有