工作绩效问责办法

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1、工作绩效问责办法 第一章 总 则    第一条 为认真贯彻落实集团公司“两会”精神、成庄矿四届三次职代会精神及安全一号文精神，确保我矿《二0一一年方针目标展开图》中的各项工作圆满完成，有效防止和减少安全生产事故的发生，保障职工生命安全，现结合我矿实际，制定本办法。    第二条 本办法适用于各基层单位、机关业务科室、机关部室、地面生产单位及后勤服务单位。    第三条 本办法所称工作绩效问责（以下简称问责），是指责任单位负责人对本单位（部门）的工作任务不能按时完成或不按规定完成，以致影响我矿各项工作的顺利开展，导致产生重大

2、安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人进行问责。  第二章 问责方式和范围    第四条 问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。    第八条 重大安全隐患和安全生产事故问责的范围是对事故单位及副处级以上责任人进行行政问责，其他责任人员由各子分公司依据国家、行业和山西焦煤的有关规定、标准自行制定。 第三章 重大安全隐患问责   第九条　重大安全隐患认定标准：   （一）超能力、超强度或者超定员组织生产；   （二）瓦斯超

3、限作业;   （三）煤与瓦斯突出矿井未依照规定实施防突出措施，或防突效果差；   （四）矿井未建立瓦斯监控系统，高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行；   （五）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面和矿井抽采率不达标组织生产；   （六）通风系统不完善、不可靠；   （七）有严重水患，未采取有效措施；   （八）越层越界开采；   （九）有冲击地压危险，未采取有效措施；   （十）自然发火严重，未采取有效措施；   （十一）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；   （十二）矿井没有双回路供电系统；

4、   （十三）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间在改扩建的区域生产或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；   （十四）各种证照过期或不健全，煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工程进行劳务承包的；   （十五）煤矿未及时明确安全生产责任人和安全管理机构的，未及时取得或变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照的；   （十六）矿井在生产经营区域内存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。   上述煤矿重大安全隐患认定标准按照《煤矿重大安全生产隐患认

5、定办法》（安监总煤矿字〔2005〕133号文）执行。    第十条 焦化、电力、化工、建筑、机修、洗选加工等地面生产单位的重大安全隐患的认定按照行业标准执行。    第十一条 上述重大安全隐患由子分公司、山西焦煤、上级或各级地方安监部门检查中提出，经查属实的职工举报提出，由子分公司及以上安监部门界定确认。    第十二条　对存在重大安全隐患矿井的问责：   （一）有下列情况之一的，对矿井予以黄牌警告：   1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；   2、在生产经营范围区域内，

6、存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；   3、存在山西焦煤及各子分公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；   4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；   5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。   （二）有下列情况之一的，对矿井予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：   1、对上级部门挂牌督办的重大事故隐患整改不力的；   2、年度内被山西焦煤黄牌警告两次以上（含两次）或被上级单位通报批评的。    第十三条 对存在重大安全隐患

7、的地面单位的问责：   （一）有下列情况之一的，对责任单位予以黄牌警告：   1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；   2、在生产经营区域内存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；   3、存在山西焦煤及各子分公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；   4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；   5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。   （二）有下列情况之一的，对地面单位予以经济处

8、罚，取消当年度评先评优资格：   1、对上级部门挂牌督办的重大安全隐患整改不力的；   2、年度内被山西焦煤黄牌警告一次或被上级单位通报批评的。    第十四条对重大安全隐患责任人的问责：   1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施，强行作业的责任人给予留用查看处分或解除劳动合同；   2、产生重大安