我国国有股份制饭店完善公司治理结构的探讨

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1、我国国有股份制饭店完善公司治理结构的探讨摘要:文章首先对国有股份制饭店公司治理结构方面的研究成果进行了回顾和评述;在此基础上分析了国有股份制饭店公司治理结构的现状,指出了国有股份制饭店的公司治理结构中存在的股东大会内部结构失衡,董事会和监事会身份不够明确,经营者不以国有资产保值增值为经营目标等一系列问题,对上述问题出现的原因从产权主体、股权结构、激励约束机制等角度进行了分析,并提出了解决这些问题的对策性建议。关键词:国有饭店;公司霍治理结构一、引言19祢99年以后,以国有企业为蚋重点的公司管理改革成为中哚国的一个主要优先领域。第殄

2、一项改革是将国有企业转化旎为在法律上独立的股份公司,建立董事会和监事会,并コ用法律界定两会和经理们的哳责任——即公司化,通过建焘立单独的国有资产管理机构︿,主管部门减少了对企业的父直接干预。第二项,也是越来越受重视的一项则是是公撑司化的国有企业通过上市和其他各种途径实现产权多元鹬化,从而使董事、监事和经忭理受到更多的纪律约束。国た有饭店在建立现代企业制度龇的过程中取得了一些成绩,忄但“三会四方”之间相互制谍衡的法人治理结构并没有真揿正建立起来。二、文献综甸述学术界在该领域的研究愀比较少。戴斌教授在《中国矿国有饭店的转型与变革

3、研究颌》一书中对国有饭店公司治理结构的创新问题进行了较屣详尽的探讨,尤其对国有饭书店的产权变革问题进行了系帑统的阐述,他认为国有饭店酥应该根据自身状况选择产权刊的变革之路——或通过产权整体性交易退出国有资产序ㄞ列;或通过引入法人资本和越社会资本重组企业,促使股厘权结构多元化;或成立专业瘠型资产经营公司,保持产权或的国有控股地位。另外,他痫还提出了实行职业董事制、谰变革薪酬制度等完善国有饭麓店激励-约束机制的策略。趿戴斌教授在《国有饭店产业懊重组与集团化管理》一书中对国有饭店集团的治理结构拮和治理机制存在的问题也进饯行了研究,

4、认为国有饭店集呙团只有实现董事会构成多元猛化、引入外部董事才能提高么董事会的独立性。冷志明在沅研究旅游集团化时提出要建泵立独立董事制度才能从组织机构方面保证公司所有权和菇经营权分离。谢朝武、陈岩糍英对国有饭店股份制改造下烽如何变革饭店股权拥有者、绶经营者、员工的激励机制问题进行了研究。认为只有通过经理人市场公开聘任饭店梃经营者,建立国有股份制饭店的双审监控机制,确立国叻有股份制饭店经营者报酬的习综合评价指标,增加饭店负债等才能对经验者产生有效理的激励。《饭店业理论与前哀沿问题》从全球化的视野树献立了管理理论发展简史和饭孟

5、店业管理实践演进之间的关僚系,对饭店作为企业的本质蜚特征应具有的现代企业制度揭入手分析中国国有饭店业面蛳临的困境和出路,对中国国曼有饭店公司治理结构问题进行了剖析,该书还探讨了饭焰店管理中最热点的一些前沿保问题。戴维奇、林巧认为社桀会资本可成为国有饭店竞争喾优势的来源,但是如果没有锯公司创业活动,则社会资本鸿难以转化为竞争优势。公司创业活动是“社会资本-绩尿效”关系当中一个重要的中隳介变量。研究者将公司创业保作为“社会资本-绩效”之镑间的重要中介变量,建构了岱相关理论,并在国有饭店的框架内对理论进行了初步验幔证。杨云通过对湖

6、南、广东毙两省的114家中高档星级膨饭店总经理能力特征的问卷调查和深入访谈来比较不同丶所有制总经理能力特征的异觐同,发现不同所有制类型的岱饭店总经理在组织能力、沟箩通能力方面不存在显著差异洧,而在学历和行业任期方面◎存在着显著差异。认为未来∝我国国有饭店和民营饭店在缑选拔总经理时,要重点考察耽其学历和行业经验等表示总俨经理能力的指标。其他关愣于国有饭店企业的文章中也有不少触及到了该领域。不剧少学者论证了建立现代企业迪制度对国有饭店的积极意义⒇。有的学者给出了股份制改斟造、增资扩股、人力资源专盯业化、产权重组、创新激励窃机制等对

7、策性建议。但这些钧研究比较粗泛,多集中于产权变革和对经营者激励机制跨方面的研究,很少涉及到股忱东大会、董事会、监事会的倏建设以及内部制衡机制如何联构建的问题。三、国有饭礴店公司治理结构的现状分析橱现代企业制度试图通过规涠范的法人治理结构对经营者站实现必要的约束,营造出一种恰当的机制以协调法人治#理结构在股东大会、董事会杜、监事会之间的权责和界限霉,降低由于经营者追求个人羸效用最大化而出现的各种“崇代理成本”,维护出资者的鲡所有者权益,明确各方权利寨和义务的契约安排。我国国跨有饭店在股份制改造的过程谫中,法人治理结构存在的缺铿陷

8、在于:股东大会、董事会避、监事会、经理层之间缺乏莼有效的制衡,尤其是对经理螯层的监督弱化。具体表现为幕以下方面:股东大会内部睹结构失衡,各股东权力弱化脓首先,从股东大会的人员豁构成上看,国有资产出资人跏的股东代表占绝大多数,处首于绝对的支配地位;代

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