第十三章 区域基础设施规划

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1、第十三章区域基础设施规划第一节基础设施的性质和作用第二节基础设施建设的理论和实践第三节区域交通运输规划第四节区域给排水规划第五节区域电力规划第六节区域电信规划9/26/20211玉溪师范学院地理科学系第一节 基础设施的性质和作用一、基础设施的含义和分类二、基础设施的性质三、基础设施的作用9/26/20212玉溪师范学院地理科学系一、基础设施的含义和分类1．含义基础设施（infrastructure，又称基础结构）：指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业。（1）广义的基础设施：包括技术性工程设施和社

2、会性服务设施。（2）狭义的基础设施：是指技术性的工程设施。基础设施词义是“基础”、“下部（底层）结构”，“永久性基地（设施）”，原属军事用语，指后方军事工程中的固定设施或永久性基地，如导弹基地、机场、军用物资仓库等。9/26/20213玉溪师范学院地理科学系2．产生社会生产力的提高和社会分工的扩大，导致基础设施部门的产生。社会生产力愈高基础设施系统愈加完备。9/26/20214玉溪师范学院地理科学系3．分类区域性的基础设施一般指四大系统：交通运输系统：包括铁路、公路、水运、航空、管道的线网、港站等设施。给水排水系统：

3、包括给水的水源工程、输水管道、自来水生产和供应设施，以及雨水排放管网和污水排放的处理设施。动力系统：包括电力生产及输变电设施，区域性的煤气、燃气、石油液化气的生产输配设施和热力生产供应设施。通讯系统：包括邮电局所、各种通讯手段收发和传输设施。9/26/20215玉溪师范学院地理科学系二、基础设施的性质1．公共性：为地区社会经济整体服务，具有共享性，属于公共产品。2．两重性：既为物质生产服务，又为人民生活服务。3．系统性：是一个有机的综合系统，交通、电力、电讯、给排水既相互独立又相互依存。4．长期性：施工周期长、消费周

4、期长、效益回报期长。5．间接性：投资效益往往分散到其服务对象的效益上。9/26/20216玉溪师范学院地理科学系三、基础设施的作用1．是社会经济活动正常运行的基础2．是社会经济现代化的重要标志3．是经济布局合理化的前提4．是拉动经济增长的有效途径5．是国防建设的组成部分9/26/20217玉溪师范学院地理科学系第二节 基础设施建设的理论和实践一、基础设施发展的理论二、国外基础设施建设实践三、中国基础设施建设9/26/20218玉溪师范学院地理科学系一、基础设施发展的理论1．先行论——优先发展基础设施英国经济学家P.罗

5、森斯坦·罗丹在《东南欧工业化》（1943年）一文中提出了“社会分摊资本”的概念和超前建设的观点，基础设施应优于直接生产部门，超前发展。从经济学的意义上来说，社会分摊资本是遍及整个社会利益的公共设施投资，这些基础设施的建设可为直接生产部门提供外部经济效果，从而达到收益递增的目的。9/26/20219玉溪师范学院地理科学系2．滞后论滞后论——优先发展直接生产部门、滞后建设基础设施部门美国经济学家赫希曼是不平衡增长理论的倡导者，从投资效益出发，认为有限的资本应首先发展工业部门，然后再来建设基础设施部门。从经济学的角度看，这

6、是一种利用低成本追求利润最大化的行为，以便加速资本的原始积累，从而实现扩大再生产。9/26/202110玉溪师范学院地理科学系3．同步论同步论——基础设施与其它国民经济部门按比例投资、共同发展美国经济学家纳克斯是大推进理论的倡导者，他在《不发达国家的资本形成问题》（1953年）一书中，主张对工业、农业、外贸、消费品生产、资本品生产、基础设施等国民经济各个部门，同时按不同比例进行大规模投资，实行平衡增长战略。9/26/202111玉溪师范学院地理科学系二、国外基础设施建设实践1．超前型——英国2．平行型——美国3．随后

7、型——苏联三种发展模式比较：各有其优缺点；从综合效果看，以平行型最好，超前型次之，随后型较差。9/26/202112玉溪师范学院地理科学系9/26/202113玉溪师范学院地理科学系三、中国基础设施建设中国的基础设施属于滞后型发展的国家。中国基础设施建设可分为两个阶段：（1）第一个阶段：20世纪50年代到80年代的传统计划经济时期。国家建设以重工业为核心，基础设施作为非生产性建设投资，在基本建设投资总额中比重很小。（2）第二个阶段：20世纪80年代以来的改革开放时期。逐步由计划经济转向市场经济，以薄弱环节为突破口，促

8、进经济平衡发展，扭转了基础设施落后状况。9/26/202114玉溪师范学院地理科学系第三节 区域交通运输规划一、区域交通运输规划的内容和方法二、铁路网规划三、公路网规划四、水运网规划五、航空港规划六、综合运输网规划9/26/202115玉溪师范学院地理科学系一、区域交通运输规划的内容和方法1．交通运输规划的内容要求交通便捷、通畅、经济、安全。（