关于在全市广泛开展分类示范创建活动深入推进农村

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1、办公室宝市团办字[2015]10号关于在全市广泛开展分类示范创建活动深入推进农村区域化团建和基层服务型团组织建设的通知各县（区）团委：为进一步深化我市农村区域化团建工作，加快基层服务型团组织建设，夯实农村共青团工作的组织基础，根据团省委《关于在全省农村基层团组织中开展“十县百乡”分类示范创建活动深入推进农村区域化团建和基层服务型团组织建设的通知》（陕团办〔2015〕13号）精神，团市委决定在全市农村基层团组织中广泛开展分类示范创建活动。现将有关事宜通知如下。一、指导思想树立共青团工作的新常态思维，以基层服务型团组织建设为统揽，以分类示范创建活动为抓手，按照区域化建组织、区域化配干部

2、、区域化搞活动、区域化建阵地的-9-要求，坚持普遍整顿与典型示范相结合、规范提升与整体活跃相结合的原则，对农村基层团组织评星定级，深入推进农村区域化团建工作，强化服务功能、健全组织体系、建设服务队伍、打造服务项目、建设服务平台、构建服务格局，促进基层团组织建设规范、干部配齐配强、活动经常开展、机制不断完善，进一步夯实宝鸡农村共青团的组织基础，扩大有效覆盖面。二、目标任务努力实现团的活动经常化、项目化、品牌化，促进基层团组织覆盖面明显提升、活跃度明显提升、服务力明显提升、影响力明显提升。1.坚持区域化建组织,进一步推动组织格局区域化、农村合作组织团建和村团组织同步集中换届。继续深化乡

3、镇实体化“大团委”建设，在镇区和新型农村社区继续建设直属团组织。深入推进农村合作组织、非公企业、社会组织、驻外组织等团建工作，在新兴领域延伸组织覆盖，在县一级，在成立县域农村合作组织团工委的基础上，进一步规范和活跃团工委工作。在乡村普遍建立合作社团组织，每个乡镇新建1-2个农村合作社团组织，力争年底符合建团条件的农村合作组织建团率达到90%以上。继续巩固农村行政村、学校、机关、企事业单位的团建工作，在传统领域夯实组织基础。同时，加强团的规范化建设，提高自我运转能力，强化基层团组织联建共建，形成融合发展局面。以村“两委会”换届为契机，推动村团组织同步换届，推进“两委”成员、致富带头人

4、、大学生村官兼任村团干部，并择优推荐担任乡镇团委委员。有条件的地方，探索建立在外青年qq、微信等即时通讯网络团支部。-9-2.坚持区域化配干部，进一步推动干部配备区域化。建立起完善的乡镇团委集中换届或动态调整机制，构建开放式团干部配备格局，形成基层团干部的培养选拔机制，实现对农村团组织的队伍巩固。进一步深化乡镇团的组织格局创新工作，建立乡镇团委动态更新调整或集中换届机制，将乡镇范围内符合条件的青年能人吸纳到乡镇团委，力争使乡镇各个行业、领域均有一定代表进入乡镇团的委员会，构建开放式乡镇团干部配备格局。建立和完善基层团组织负责人联席会议、定期会商、片区管理等工作机制，形成区域化工作决

5、策机制，形成团的工作整体合力。加强对大学生村官的联系服务，引导介入农村共青团工作，积极扶持农村创业。3.坚持区域化搞活动，进一步推动活动载体区域化。围绕团的根本职责和工作主线，抓住农村青年的现实需求，突出创业就业、生态环保、志愿服务等内容，明确具体服务项目和工作目标，培育区域性品牌活动，强化基层团组织的服务意识、服务功能和服务能力，实现农村团组织的工作活跃。强化乡镇团委的枢纽功能，在鼓励基层团组织自主开展活动的基础上，设计兼顾不同类型团组织的活动载体，形成带动性强的品牌项目，推动区域内不同类型、不同隶属关系的基层团组织共同开展活动，推动县域内学校、机关、企业团组织与乡镇、村和直属团

6、组织资源共享、活动联办，实现优势互补、整体活跃。4.坚持区域化建阵地，进一步推动阵地依托区域化。整合、强化乡镇文化站、农村党员活动室、农家书屋等工作阵地，大力建设“青春驿站——青少年综合服务平台”，做到阵地共建共享，今年拟推动街道、乡镇、社区新建“青春驿站——-9-青少年综合服务平台”，打造联系和服务农村青年的区域化阵地，实现对基层团组织工作的有效支撑。发挥团县委的统筹协调作用，推动党建带团建制度和乡镇团委经费文件落实，完善乡镇共青团工作管理运行和考核评价机制。在普遍推动分类示范创建活动基础上，各县区要树立至少1个农村基层团建示范乡镇，示范带动本县区农村团组织共同发展，达到推动整体

7、工作开展的目的。三、工作阶段1.对标整改（4月—6月）。一是市级部署。对标团中央、团省委相关要求，结合近年来工作基础，团市委下发工作通知，制定县、乡创建活动参考表，明确基层团组织自查标准的总体框架；做好“大团委”数据库录入督促、维护管理工作，将数据库作为了解基本信息、掌握工作进度、开展考核评价的重要依据。二是各地推动。县区结合区域特点和工作基础，制定工作实施方案，结合本县区和乡镇实际，对创建活动参考表进行转化，一县一表、一乡一表，指导基层团组织对标整改。按照下抓一级的