简议工程造价控制重要性

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1、简议工程造价控制重要性摘要：本文主要结合了笔者从事此工作多年的实践经验，就工程建设中影响工程造价的一些因素进行了分析，并提出了相对应的建议，仅供同行参考。中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：引言工程造价基本构成包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建筑单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等。当前基建工程造价存在高估冒算、变更不严格、造价责任不明等诸多问题，对于存在的问题，不能简单的

2、就事论事，要在加强工程投资项目管理与监督、完善内部控制制度等方面采取强有力的措施。一、问题与原因（一）全面成本管理的观念尚未形成现如今，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全寿命期、全过程、全要素、全方位、动态的造价管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对工程结算进行审核，对其他阶段的控制显得相对簿弱。8（二）设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行依据多年的工作经验及数据可知：设计阶段影响工程造价的可能性为30%至75%，施工阶段影响工程造价的可能

3、性为5%至25%，在现行的管理体制，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。有些建设单位自己有下属的设计院，更是管理松散，丝毫没有起到限额设计的作用。（三）建设单位变更设计的随意性大工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程度，其工程造价的控制应该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额内，强调精心准备、科学合理的组织实施，还有严格的监控。很多建设单位急于项目的开

4、工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计尝试的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。（四）现场签证问题多1、监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。82、施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮。（五）结算中高估冒算，虚报工程造价1、加大工程量：主要对材料用量大，计算

5、复杂的项目，有的利用签证，多计工程量。2、巧立名目，高套定额：1）把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。2）把费率中包含的内容另外列项计算。3）利用定额单价的换算抬高项目单价。3、提高计费标准，扩大取费范围。二、控制工程造价措施1严格控制工程总造价一要实行强制性招投标，无论是主体工程还是附属工程，防止肢解工程发包等行为发生，规定一个总承包企业资质范围内能做的工程不得单独发包；对设备、材料也都要通过招标竞价采购。二要深入细致审阅施工图，除有关主管部门对施工图进行专业审查外，再要求参加投标的施工企

6、业认真阅读施工图，提出疑问，在实施招标前给予统一解释并形成文件，达到尽量减少设计缺陷和不确定因素之目的。8三要委托具备相应资质的中介机构，按照国家规定制定严密的招标文件，准确编制工程标底并认真审查，在审定标底的基础上，在设置最高限价的同时，并可以在不影响工程质量和进度前提下设置最低限价（避免不正当竞争）。四要规定招投标必须在军队设置的专门机构（如基建监察机构或审计部门）指导和监督下进行，同时规定招标人、招标代理机构、监督招投标的专门机构对投标人进行资格预审，并在网上公示。五要针对不同类型的工程，研究探索科学

7、合理的评标办法，综合运用“合理定价抽查法”、“经评审的最低投标价法”、“综合评估法”等，以体现合理、公平、充分竞争的原则。2提高报价的透明度一要提高所使用图纸的设计质量和设计深度，使在招投标时使用的设计图纸就能满足施工需要，尽最大限度减少施工过程中的补充设计和设计变更。二要控制主要材料价格，并在招标文件中明确主要材料价格的调整方法。三要在招标文件中明确项目调整的计价方法。四要评审投标报价的合理性，即在审查施工企业投拆报价时不但要注意总价，还要注意每项单价，因为总价低不等于每项报价最低，防止隐性不平衡报价。五

8、要对那些分项过程单价价值较高、工程量较大、主要材料单价较高、分项变更可能较大的项目进行重点研究。83要规范合同条款一要在合同中说明工程价款的确定、调整、结算的原则和方法等，以及风险范围和超出风险范围的处理办法。二要将合同文本中的专用条款具体化，明晰化。三要确立工程的承发包合同在正式签订前要经造价、招标监管等有关部门认真审核通过的机制，并颁发合同审核通过文件。四要规定合同签订后须报建设主管部门备案，明确未经备案的合