在全市服务业发展工作会议上的讲话(录音整理)

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1、在全市服务业发展工作会议上的讲话（录音整理）陈铁雄刚才部门和县市区代表都讲了，特别是几位领导，对服务业发展提了很好的意见。应该说，近几年市委市政府非常重视服务业的发展，2005年、2008年都召开了服务业大会。今年的6月份市委召开读书会，主题是转型升级，在这个会议上提了转型升级6个重点措施，特别把发展现代服务业作为经济发展的突破工作。为了开好这个会，13日请了一些局长，听了一下，看来我们的认识，我们的合力，还需进一步修整。所以今天市委市政府专题研究服务业发展，主要还是统一大家的思想，形成合力，特别是在“十二五”谋划当中，进一步解放思想，加快

2、发展，推动我们台州的转型升级，这是我们的初衷。在这里，我想说三点意见：一、肯定成绩、正视问题，从全局和战略的高度，把握加快发展服务业的重要意义我想这里主要讲两层意思，第一层是现代服务业现状怎么看，第二层是我们的认识怎么来深化。应该说，近年来，服务业得到了快速的发展，主要表现在：一是总量实现较快的增长。三产增加值从2005年的491亿，到去年的854亿，年均增长13.3%，三产增长值占GDP比重，2005年是39.2%，到去年42.2%。二是11行业的结构逐步优化。三是集聚发展的趋势明显。四是拉动经济的作用突出。特别是地方收入，现在我们地方收

3、入占比是1：1，我来的时候地方收入占比是46%-47%，应该说这两年已经上来了，现在玉环还没有跟上。所以说发展服务业也促进了制造业的发展。但是，从目前来看，我们现代服务业的规模、比重、层次和结构都不行，都偏低。但更重要的，我觉得还是我们的思维方式、发展方式没有跟上，以我们现在的一种行政管理体制不适应现在现代服务业的发展。我为什么要讲到体制问题？其实发展服务业这种中介组织，一句话，就是原来由政府办的事业要向社会办的产业发展。我们的部门能不能解放思想，这个对推动社会经济发展起到很重要的作用。所以说，思想体制比比重更重要。刚才你们讲的解放思想，人

4、要开明，我早几年就提出“创业创新、开明开放”，其中的“开明”指的就是这些方面，恐怕我们的改革还需要进一步深化。这些是从现状来看的。从我们的趋势来看，一是从国际趋势来看，国际平均的服务业占比是65%，发达国家都是70%，现在面临金融危机之后，世界的服务业处在一个转移过程中，你看现在，美国的银行也开到中国来了，IT产业也连接过来了，今后要实现地球村可能不是一句空话了。服务业是最赚钱的，但是也在产业转移，这对我们来说，恰恰是个升级的过程。二是从我们国内来讲，可以说中央已经把服务业作为经济工作的重点来抓，这不是我们台州市提出的。第三个层面，从我们台

5、州自身发展来说，刚才茂荣同志包括几个同志都讲到，实际上我们有个痕迹在这里，改革11开放初期我们是以农业为主的，特别是我们以股份制为特征的民营经济，是以工业为核心的，刚才棉权同志讲的，一产是基础，二产是支撑，现在你说要发展，在“十二五”当中，特别是在转型升级的背景下，那么肯定是服务业。我们现在说的不是说哪个重要，这个是产业联动的需要。所以从这方面来讲，我想主要是从台州自身的三点来看：第一，“十二五”时期，人均GDP将处在5000-8000美元的发展阶段，这是产业结构和消费结构升级、服务业总量扩大和层次提升的一个加速期，这是一个基本判断。第二，

6、台州是人口大市，不仅人口多，而且人均收入达到全省平均水平，居民24429元，农村10006元，这个对消费结构、产业结构有重大影响。第三，台州的城市化，这几年我认为，特别是撤地建市以后，也是在这个背景下，加速了台州的城市化建设，但是台州的城市化我认为在“十二五”将又迎来一个新的高峰。高峰在哪里？一是农村，现在我们抓的，无论是“百千”的整治，环境的整治，还是像温岭的农民公寓，集聚发展，都是一个推动。二是我们本是城市群，就是我们构建的一个战略，实际上服务业基础就是城市化，没有城市化搞什么服务业，反过来，发展了服务业也就促进了城市化，加速了城市化发

7、展的过程。所以从这一点来讲，我觉得，服务业是“十二五”转型升级的一个突破口。第二层是认识深化问题。这里有三点：一是发展现代服务业就是推动科学发展、推动转型升级的内在要求。什么叫转型？转型首先是产业的转型，原来是“一、二、三”，后面是“二、三、一”，现在要围绕“三、二、一”。升级升什么？升级就是产业11结构的优化向高端化的问题，或者说两头延伸的问题。我们现在发展服务业，不是凭空而说的，刚才特别讲到，工业作支撑，我们工业发展到了这个程度，实际上服务业发展，不是今天提的口号，不是说今天讲服务业就不要发展工业，是要更好的发展工业，这次市里开会要求大

8、家像抓工业一样抓服务业，发展服务业的基础是工业化，我们通过服务业的发展来提升制造业、提升工业，本身有互动。刚才还将了城市化，应该说，工业化、城市化都是推动社会经济发展的两大动力，