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1、浅谈可持续发展下的环境成本管理内容摘要实现可持续发展与循环经济已成为我国国民经济和社会发展的战略目标。以这一战略目标为导向,从政府和企业两个层面研究目前我国适用的环境成本管理模式。政府的环境成本管理应从宏观角度入手,制定相应的环境管理制度、把“环境税收”纳入国家税收体系、环境管理以预防为主、加大公共部门的环境保护投资及积极推行环境管理标准。企业的环境成本管理应从微观角度入手,在环境成本目标制定、生态设计、寿命周期评估、环境材料替代、清洁生产及废弃物循环利用方面加强环境成本全过程管理。关键词:可持续发展循环经济环境成本序言6一、可持续发展综述7(二)企
2、业可持续发展概述7(三)可持续发展与循环经济9二、环境成本简述9(一)环境成本定义及构成9(二)环境成本分类10(三)环境成本的特点131.环境支出的不可预知性132.环境支出的隐蔽性13(四)环境会计成本的核算13(五)环境成本确认与计量151.环境成本确认152.环境成本计量16三、环境成本的现状分析17四、环境成本管理意义18(一)社会公众角度18(二)政府角度18(三)企业可持续发展角度18(四)国际环境角度18五、我国环境成本管理模式和现实选择19(一)政府环境成本管理191.制定相应的环境管理制度192.把“环境税收”纳入国家税收体系19
3、3.政府的环境管治应以预防为主,减少环境成本194.加大公共部门的环境保护投资205.积极推行环境管理标准ISO14000系列标206.进一步建立和完善有关环境保护的法规制度，加强执法力度20(二)企业环境成本管理201.环境成本目标202.生态设计213.寿命周期评估214.环境材料替代21六、清洁生产22(六)废弃物循环利用22六、环境成本会计存在的问题及改进建议231.环境成本分类标准多样232.环境成本信息披露混乱243.环境成本核算方法应用困难24(二)针对以上问题本文提出如下改进建议:241.统一环境成本分类应借鉴欧美和日本先进的理论研究
4、及企业的实践经验242.加强多学科合作在确定环境成本分类的基础上，开展多领域多学科的合作253.引入奖惩机制并加强监督针254.完善环境法律法规25七、总结26序言随着经济的迅速增长，人口的不断增长，环境问题日益被人们关注。为实现可持续发展，保护环境已经成为了全球所面临的问题，世界各国都非常重视环境对经济发展和人们生活质量的影响。改革开放以来，我国的经济建设取得了快速发展，国民经济实现了持续高速增长。然而，由于对自然资源的过度开发、废弃物的大量排放，我国的环境污染问题日益突出，可持续发展面临巨大的挑战。我国目前的环境污染问题已成为限制我国经济可持续发
5、展的重要因素之一。根据可持续发展理念，企业必须将自然和道德因素纳入其管理理论范畴。大量实证研究表明，环境问题会同时影响一个企业的成本和收益，企业的环境业绩与财务业绩之间存在着一定的正相关关系。以往“先发展、后治理”的观念已使诸多企业付出了沉重的代价，严重制约了企业的发展乃至生存。因此，将环境事项纳入企业会计核算体系，以反映企业的环境活动，克服传统会计的缺陷，已成为会计工作的新课题。从20世纪70年代开始，西方会计理论界就开始对环境会计理论日臻成熟。我国的环境会计基础还处于探索阶段，尚未形成完整的理论体系与具有可操作性的实践模式。本文将就国内外的研究成
6、果展开论述。国内外的实践已表明,当经济增长达到一定阶段时,对自然生态环境的免费使用必然达到极限。我国改革开放后,经济建设突飞猛进,财政收支快速提升,人民生活日益改善。但在经济发展的同时,由于过渡开发利用自然资源,忽视环境保护问题,污染严重,我国的生态环境呈恶化态势。目前,全国范围内污染排放和资源开发,都超过了环境承载能力。表现为一是环境污染严重。根据2003年的数据,流经城市的河段90%受到严重污染;75%的湖泊出现富营养化;有近3亿农村人口饮用不合格的水。全国近1/3的城市人口生活在严重污染的空气环境中;二是生态环境仍在恶化。沙化土地面积以每年34
7、36平方公里速度增加;森林质量下降,天然林不足10%;全国90%以上的天然草原出现退化,许多河流开发利用率超过国际生态警戒线(30%-40%),地下水超采严重;三是老问题尚未解决,新问题又出现了。报废家用电器拆解造成严重污染;受工业“三废”污染的耕地面积达1·5亿亩,化肥和农药使用量过大,农产品安全受到影响;大城市机动车增长迅速,面临着光化学烟雾的威胁〔1〕。目前,环境问题已严重影响着我国的经济发展,人类要实现可持续发展,必须重新构建一种新的制度框架,对人与自然的关系和人类社会生产关系进行新的制度安排。这种新的制度框架的核心是将生态环境作为一种生产要
8、素,进行新的规划管理,纳入市场运行机制中,这必将重新构造社会价格形成机制,从而重新调整社会利益分配关系〔3〕
