义乌市卫生监督专项稽查工作方案

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1、义乌市卫生监督专项稽查工作方案 为进一步加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，提高卫生监督执法水平和质量，规范卫生行政许可及卫生监督执法行为，根据浙江省卫生厅《关于开展卫生监督专项稽查工作的通知》（浙卫发〔2007〕193号）和《关于进一步加强卫生监督稽查工作的意见》（浙卫发〔2006〕303号）文件的精神，结合我市2007年卫生监督工作的相关要求，决定在全市范围内开展卫生监督专项稽查工作。特制订工作方案如下： 一、指导思想    以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记关于“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监督执法职

2、能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的指示精神。加强卫生监督队伍建设，规范执法行为，提高执法行政效率，切实保障全市人民群众的健康权益，促进社会经济的快速、可持续发展。二、工作目标　　(一)建立健全卫生许可程序，严格按照有关法律法规的要求发放和管理卫生许可证，杜绝超职责范围、违反法定程序和不经合法审查发放卫生许可证的现象。　　(二)根据实际情况建立和制订本单位的统一着装制度和违纪追究制度等规范性文件，树立卫生监督执法的良好形象。　　(三)规范卫生行政执法文书的书写和使用，保证日常卫生监督执法工作和违反案件查处的质量。(四)严格执行卫生行政执法责任制,落

3、实行政过错责任追究制,规范卫生监督执法行为。(五)及时、客观、依法处理上级交办、督办及投诉举报的案件，维护广大群众健康权益。（六）客观、公正处理卫生违法案件，全面提高卫生监督员办案水平。   三、稽查范围和重点     （一）稽查范围本次卫生监督专项稽查范围为365便民服务中心卫生局窗口、市卫生监察大队。（二）稽查重点1、行政执法责任制：依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》（卫监督发[2005]233号）和《浙江省人民政府办公厅关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》（浙政发[2005]117号）要求，对卫生监察大队执行行政执法

4、责任制情况，重点是重大案件集体讨论制度、罚没物品管理制度、卫生行政处罚审核审批规定等相关制度的落实和执行情况开展稽查。2、卫生行政许可：依据《中华人民共和国行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》等有关法律、法规和规章规定，按照《浙江省卫生行政许可工作稽查办法》要求，重点对365便民服务中心卫生局窗口、卫生监察大队2005年以来卫生行政许可工作制度是否齐全、许可流程是否公开、许可程序是否规范、许可文书制作是否规范、许可决定是否合法、许可管理是否规范、许可档案管理等方面开展稽查。3、卫生行政处罚：依据《中华人民共和国行政处罚法》和《卫生行政处罚程序》等有关法律、法规和规章规定，按

5、照《浙江省卫生行政处罚案件稽查办法》要求，重点对卫生监察大队2005年以来卫生行政处罚相关工作制度、行政处罚的合法性和合理性、卫生行政执法文书书写规范和行政处罚案卷归档情况等方面开展稽查。4、卫生监督员管理：依据《卫生监督员管理办法》和《卫生监督制、着装管理规定》的有关要求，按照《浙江省卫生监督员着装、风纪稽查办法》要求，重点对365便民服务中心卫生局窗口、卫生监察大队的卫生监督员任职资格、着装风纪和行为规范等方面开展稽查。（具体稽查内容见附表1-6）四、工作安排第一阶段（7月30日—8月10日）：工作部署阶段。按照省卫生厅《关于开展卫生监督专项稽查工作的通知》要求，结合我市

6、卫生监督稽查工作实际，统筹规划，制定具体实施方案，精心部署卫生监督专项稽查工作。第二阶段（8月11日—8月31日）：自查自纠阶段。365便民服务中心卫生局窗口、市卫生监察大队应积极开展自查自纠，根据稽查内容和要求制定相应的工作方案，对本单位实施的行政执法责任制、卫生行政许可、卫生行政处罚及卫生监督员管理等开展自查，对自查中发现的问题及时予以纠正，迎接稽查人员对大队的卫生监督专项稽查工作。第三阶段（9月1日—9月20日）：组织实施阶段。我局将按照本方案对365便民服务中心卫生局窗口、卫生监察大队和卫生监督员进行专项稽查；对稽查中发现的问题365便民服务中心卫生局窗口、卫生监察大

7、队要及时纠正，对违法违纪案件我们将依法依纪追究相关责任。第四阶段（9月21日—10月5日）：总结验收阶段。365便民服务中心卫生局窗口、卫生监察大队要对稽查中发现的问题进行认真总结，提出具体的整改措施并形成总结报告，我局将对稽查中发现的典型（先进）事迹予以表彰，并积极探索有效的工作方法，积累有效的工作经验，认真做好迎接上级卫生行政部门对我市开展的卫生监督专项稽查工作的验收工作。 五、工作要求(一)365便民服务中心卫生局窗口、卫生监察大队要重视卫生监督稽查工作，建立健全卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监