事业单位改革背景下的职工养老金水平测算与方法研究

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1、中国水利水电科学研究院第12届青年学术交流会论文文章编号:事业单位改革背景下的职工养老金水平测算与方法研究11王婉莹,吕晓晨(1.中国水利水电科学研究院人事劳动教育处,北京100038)摘要:事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。本文主要研究了养老金水平测算方法,按照北京市现行养老保险政策解析了养老金计算办法,介绍了其中涉及的基本概念,通过使用样本单位的某职工数据,深入浅出地导出其养老金计算过程,并分析了影响养老金和养老金替代率的因素。结合样本单位实际情况,总体测算了养

2、老金和养老金替代率等关键数据,对比了养老金、退休金及在职工资之间关系。文章最后提出了结论和建议,对于下一步开展养老保险改革具有实际借鉴意义。关键词:事业单位;养老保险;养老金;替代率1.研究背景社会保险是社会保障制度中最基本核心的内容,事业单位作为我国社会组织结构中的重要组成部分,其改革伴随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化而推进。事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分,加入养老保险对推动事业单位改革具有重要意义。2008年初,《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》获得国

3、务院通过,决定在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市启动有关试点工作。2009年1月,人力资源和社会保障部正式下发了《事业单位工作人员养老保险改革试点方案》。2010年颁布的《社会保险法》将事业单位及其职工纳入基本养老保险制度覆盖范围。党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定指出要加快事业单位分类改革。国务院日前公布《事业单位人事管理条例》,规定事业单位及其工作人员依法参加社会保险,这对于加快养老保险改革具有积极的促进意义,这也标志着事业单位发展的航船来到了全面深化改革的重要关

4、口。综上,事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。事业单位涉及面广、类型多,长期以来实行退休金制度,这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济和各项改革的发展,在实际运行中还存在不少问题,已经在一定程度上影响了经济的发展,也暴露出一些亟待解决的问题。事业单位加入养老保险之后,职工退休金转变为养老金,退休待遇的变化及养老金水平的测算成为所有参保单位和职工最关心的焦点。本文根据北京市养老保险政策,对事业单位职工加入养老保险后的养老金水平、基本养

5、老金替代率进行了测算,并总结了研究方法。2.养老金计算办法解析收稿日期:未公开发表过。基金项目:作者简介:王婉莹(1973-),男/女,籍贯,博士生,职称,主要从事水文水资源工作。E_mail:address@iwhremail.com按照北京市养老保险政策,退休职工养老金由三部分组成,分别是基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金,其中过渡性养老金为符合规定条件职工发放。为说明养老金的计算办法,假定某事业单位职工李维情况如下所示:表1职工李维基本情况表姓名身份职称性别出生日期参加工作时间退休时

6、间样本月工资高级李维干部男1960年3月1978年7月2020年3月11470元工程师假设李维所在单位于2015年1月1日起为职工参加养老保险,该职工属于1998年6月30日以前参加工作、2006年之后退休的人员类别,符合养老保险办法中的“中人”政策,按规定应为其发放过渡性养老金。综上,职工李维的养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。2.1基本概念介绍2.1.1Z实指数Z实指数即缴费工资平均指数,就是将缴费工资指数化,把绝对数变成相对数。计算办法就是用当年缴费工资除以对应年份职工

7、平均工资,所得是一个比值,大于1表示缴费工资高于社平工资,小于1表示低于社平工资。比值的大小表明了该职工在社会经济生活中的相对位置。2.1.2Z同指数Z同指数就是1992年10月1日之前视同缴费年限的缴费工资指数,因为这段时间实际并未缴费,视同相当于以社会平均工资为基数缴费,所以Z同指数等于1。2.1.3N实+同、N实98、N同N实+同即实际缴费年限与视同缴费年限之和,也就是所有缴费年限;N实98是指自1992年10月1日参保后,1998年6月30日前的实际缴费年限;N同即视同缴费年限,指实行个

8、人缴费前按国家规定计算的连续工龄。综上,职工李维的养老金参数数值如下表所示:表2职工李维养老金参数表参C平Z实指数Z同指数N实+同N实98N同数数57931.9814.17+37.55.7516.25值注:C平为社会平均工资。2.2养老金计算办法为体现计算出的数值所反映出的经济水平,我们假定至此职工退休之日,社会经济指数不变,即社会平均工资增长率、存储利率、职工年度工资的浮动指标均趋近于零。2.2.1基础养老金基础养老金=(C平+C平×Z实指数)÷2×N实+同×1%其中(C平+C平×Z实指数)÷

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