苏州工业园区管理委员会文件

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1、苏州工业园区管理委员会文件苏园管[2005]15号关于印发《苏州工业园区2005-2010年服务业指导意见》的通知各局办，各大公司，各派驻机构，各直属单位，各镇：现将《苏州工业园区2005-2010年服务业发展指导意见》印发给你们，请遵照执行。附：《苏州工业园区2005-2010年服务业发展指导意见》二○○五年五月十一日主题词:印发服务业发展指导意见打印:华沁校对：黄建明共印400份—12—苏州工业园区2005－2010年服务业发展指导意见加快发展苏州工业园区服务业，是贯彻落实科学发展观，突破资源约束瓶颈，实现产

2、业优化升级，推动经济增长方式转变的必然选择；是推进城市化进程，增强城市综合服务功能，努力建设苏州市现代城市新中心的重要途径；也是瞄准新十年目标，提前实现“两个率先”，努力构建和谐社会的迫切要求。一、服务业发展的指导思想、总体战略及总体目标1、指导思想:以科学发展观为指引，以优化提升制造业、大力推进城市化和富民强区为总目标，发挥优势，错位发展，重点突破，坚持走“高档化、规模化、新型化、特色化”的发展之路，积极构建高层次、多功能、产业链有机衔接的现代服务业体系，促进园区的和谐繁荣和社会全面进步。2、总体战略:—12—

3、着眼工业结构的优化和产业层次的提高，优先发展为制造业配套的金融服务业、现代物流业、商务会展业、科教服务业、专业服务业等生产性服务业；着眼区域人气的集聚和人民生活水平的改善，大力发展与居民需求相适应的房产楼宇业、商贸业、休闲旅游业、文化娱乐业、社区服务业等消费性服务业。依托园区科学的城市总体规划和优良的基础设施，重点建设资金、人才、信息等要素集聚度高、辐射面广、带动力强的全市中央商贸区（CBD），着力打造现代化苏州新天堂。3、总体目标：进一步扩大服务业的规模和总量，到2010年，服务业的增加值在2004年的基础上实

4、现翻两番，突破500亿元，年均增速达到30％；2005－2010服务业的引资额占全部引资额的比例不低于40％；服务业从业人员达到15万人，占全区就业人口的比例超过35％；服务业对经济发展的贡献率超过40%，形成园区二、三产业齐驱并进、共同拉动区域经济发展的良好格局。二、优先发展为现代制造业配套的生产性服务业1、金融服务业：瞄准建成苏州最繁华的金融中心区的目标，进一步做大、做强、做细、做全。在引进外资金融机构和民营金融机构的同时，加快引进各金融机构的市级分行，力争引进银监局等市级金融管理机构，使园区成为中外资金融机

5、构聚集的区域；大力发展非银行金融机构，使保险公司、信托公司、证券公司、担保公司、风险投资公司、基金等各业全面发展；提升现有的评估机构、审计机构等中介服务机构，同时引进金融抵押物的仓储保管机构和处置抵押物的中介机构等，以拓宽和活跃融资渠道，丰富金融产品，提高产品创新能力。到2010年，驻全区金融机构达到50家以上，其中新增外资金融机构15家，区域金融业存贷款余额达到150—12—0亿元，年均增长18%，金融业占服务业增加值的比重超过15%。2、现代物流业：以苏州物流中心为载体，建设辐射范围覆盖苏州市域乃至更大区域范

6、围的重要物流枢纽。在完善SZV及保税功能的基础上，构建兼具仓储、运输、信息、加工、配送、商务、展示等功能的国际供应商基地，为工业企业及商业提供增值服务；扶持和引进大型物流企业，大力推进和吸引第三方物流的发展，鼓励物流企业进行配送中心建设，并建立海外组装中心；建立完善的物流信息平台，形成供应链群以及产业的整合优势。至2010年，建设仓储面积120万平方米，引进第三方物流企业超过80家，其市场份额超过30%。在现有苏州物流中心的基础上，选择合适区域，积极向外拓展，建设若干个各具特色、分工明确的苏州物流中心分中心。3、

7、会展业：大力发展具有地区经济特色，符合国际经济发展潮流的定期化、专业化、规模化、品牌化的国际展（博）览会，重点拓展以长三角洲为中心、长江中下游及周边省份为辐射的区域性展览市场；吸引国际大型展览公司、策划公司、会展设施管理公司、国家级行业协会和学会到苏州设立独立或分支机构，聚集一批国际性会展品牌；加强与会展相关的商贸、旅游、宾馆、餐饮的配套服务。争取用5-10年时间重点扶持国际品牌展会10个，平均每年承办大型国际会议12个以上，力求展览成交额进入全国前5位。—12—4、科教服务业：以国际科技园、独墅湖高等教育区为主

8、要载体，形成园区高端人才培养基地、高科技成果转化基地、软件和IC设计企业集聚基地和知识产权保护示范区。至2010年，新增IC设计企业、软件企业、产学研机构等各类研发机构300家，新增销售额超千万美元的软件企业50家，位列国家级软件出口基地前3名，科技服务业就业规模超过3万人，独墅湖高等教育区二年内完成首期开发、五年内基本完成基础设施开发，集聚20所国内外知名高校入区，在校