从供应链管理角度解决食品安全问题

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1、从供应链管理角度解决食品安全问题从供应链管理角度解决食品安全问题东南大学系统工程研究所徐小玲（101746）<#004699'>2010年10月摘要随着经济和社会的不断发展，人们群众的生活水平也在不断的提高，食品安全问题已受到全球关注。世界各国在食品安全问题管理方面都采取了各种控制措施，我国在改革开放、建设社会主义和谐社会的过程中，对食品安全问题也做出了多种探索与实践。但是，由于食品安全问题的艰巨性与复杂性，我国的食品安全问题仍日益突出。笔者认为，导致我国食品安全问题存在各方面的因素，如政府的法规不完善、食品质量安全评价体系不合理、

2、与食品安全相关各种基础设施缺乏等。在分析食品安全控制的各种因素过程中，从供应链角度来研究企业食品安全管理问题，对食品安全控制有着非常重要的意义。本文介绍了我国食品安全现状，供应链管理理论，食品供应链管理产生的原因以及如何控制食品供应链的安全问题。第一章我国食品安全管理现状及问题我国食品安全监管体系的最大特点就是多部门管理，按照一个监管环节由一个部门监管的分工原则，实行分段监管。具体就是农业系统负责种养殖阶段农药兽药的监察；质检系统负责出入境食品安全；技监局对食品厂、市场、加工商、商店实行国内食品安全生产许可、质量查处、监督；工商系统

3、负责食品市场证照审批、发放检查、查处制假售假、有毒有害食品市场监管检测；卫生系统负责餐饮业、学校食堂、食品添加剂、保健食品监管、食品卫生标准的制定与管理；环保系统负责食品安全相关的生态环境保护监测；药检局系统负责综合监督、组织协调并查处重大事故[1]。各食品安全监管部门分工明确，密切配合，相互衔接，我国实行以市场准入为核心的食品安全监管体系。所谓市场准入，一般是指货物、劳务与资本进入市场的程度的许可。食品质量安全市场准入制度是我国第一个市场准入制度。<#004699'>2003年7月，国务院明确了要严格实施食品质量安全市场准入制度。

4、食品安全市场准入制度的核心内容包括三项具体制度：一是生产许可证制度，即对食品生产加工企业进行保证产品质量必备条件的全面审查。通过审查，并按规定程序取得食品生产许可证后方可生产食品；二是强制检验制度，食品生产企业必须履行法律义务，食品经检验合格后方可出厂销售；三是市场准入标志制度，即检验合格出厂销售的食品必须在其包装上加印（贴）食品质量安全市场准入标志，即“QS标志”。[<#004699'>2]自<#004699'>2004年开始，我国先后分期分批对<#004699'>28类食品的质量安全实施了市场准入制度，同时推行市场准入QS标志。

5、凡是没有获得《食品企业生产许可证》的企业，一律不准生产加工食品；凡未加贴QS标志的食品，一律不准进入市场销售。[3]近几年，食品安全问题受到广泛关注。首先看轰动全国的三鹿奶粉“结石宝宝”事件，政府现已查明，三鹿事件系制造奶粉的原材料——原奶被污染，也导致了相关连锁反应，国糖大白兔受辱、“三聚氰胺毒鸡蛋”孵出等，它警示我们——食品源的污染是万恶之源。此外，由于养殖、种植过程农药、化肥的过度使用、不法使用，直接影响我国粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品的质量，加剧了食品工业原料的源头污染，从源头上给食品安全带来了极大隐患。其次看安

6、徽“大头娃娃”事件，明明生产加工时奶粉蛋白质含量严重不足，但却在外包装上注明蛋白质含量远远高出国家标准，这起源于生产过程的食品事件警示我们——食品加工是良心工程，正因如此，温家宝总理指出：企业家的身上还应该流着道德的血液。最后看发生在日本的中国毒水饺事件，事件调查显示，发生在日本“毒水饺”事件是被店内杀虫剂污染，属流通环节中的零售终端出现问题。目前在食品安全的保障体系中，流通领域是个十分薄弱的环节，仓储、储运、货柜达不到标准，致使许多出厂合格的产品，在流通环节变成不合格的，甚至成为腐败变质的食品，该事件警示我们——食品流通环节万万不

7、可掉以轻心。上述案例分析告诉我们，从原材料供应至生产过程，再经流通领域进入销售领域，最后到达消费者手中，任何一个环节都马虎不得。也就是说“从田间到餐桌”每一个环节都有可能出现问题。所以，在解决食品安全问题上不能“头疼医头，脚疼医脚”，只有“从田间到餐桌”都受控的食品才真安全！[4]第二章国外食品安全管理经验借鉴供应链管理<#004699'>2.1没搞食品安全管理敬仰借鉴（1）美国的食品运输系统中采用铁路、公路与水路等多式联运，低温运输的冷藏火车、冷藏汽车及冷藏船等设施已经普及，建立了包括生产、加工、储藏、运输与销售等在内的新鲜物品的

8、冷冻冷藏链。[5]（<#004699'>2）美国的信息记录系统，保证了食品安全信息的准确、全面、真实及可追溯性，所有畜牧场、农场、食品制造企业、食品销售商都必须建立和保持食品生产与营销中的各项记录。从种子处理、土壤消毒、栽培方式、施肥