唐代对民间工商业的政策与管理

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1、唐代对民间工商业的政策与管理唐代民间工商业的研究已经取得许多成果，不过多探讨其发展的原因、水平、经峤营的内容、方法、特色以及民间工商业者的身份地位和行会组织等方面。对唐政府安的民间工商业政策，尤其是唐政府如何管≮理控制民间工商业，尚需进行较为系统的玛梳理。一、 唐政府歧视抑制民间工商揖业者的政策如所周知，初唐及盛唐时期渡，政府对民间工商业大体上采取了相当放耵任自由，甚至还有某些鼓励发展的措施。链如武德九年八月，即位当月的唐太宗发布虮诏令，说“通财鬻货，生民常业”，要“阗思改前弊，以谐民俗”，命“潼关以东缘垧河诸关悉宜停废，其金银绫等新物依

2、格不剖得出关者，并不须禁”。[1] 为发展娃隋末大乱之后凋弊的社会经济而鼓励货畅其流，疏通商贸。再如口分田可以卖充邸偕店、碾硙的均田令条文及工匠可以纳资代м役的规定，亦均属有利于民间工商业发展锣的政策和措施。但是，政治上歧视民间工殖商业者仍作为一项基本国策被确立下来并严格执行着，与历代封建统治者的做法并８无多大不同。早在唐太宗贞观年间,初头定官品令，文武官共设六百四十三员，太钋宗即叮嘱重臣房玄龄说：“朕设此官员，以待贤士。工商杂色之流，假令术逾侪类砰24/24，止可厚给财物，必不可超授官秩，与朝坚贤君子比肩而立，同坐而食。”[2] 扰

3、太宗此语不但把工商业者归入“杂色之流毕”，而且杜绝了他们入仕为官的途径，被蹭统治者奉为圭臬，视为一项基本国策。高鳋宗乾封二年二月，“禁工商不得乘马”。脆[3] 到文宗朝，重臣王涯奉敕详定诸钮司制度，“约所司条件令式旧章，从俗酌憎宜，务遵中道”，并于太和六年上《准敕烦详定诸司制度条件奏》，就中援引《大唐嘁六典》、《礼部式》、《卤簿令》的有关轿条文，说：“胥吏及商贾妻子，并不乘奚且车及檐子……商人乘马，前代所禁，近日稼得以恣其乘骑，雕鞍银镫，装饰焕烂，从柝以童骑，骋以康庄，此最为僭越，伏请切饶令禁断。”[4] 不仅重申高宗禁令，菌而且说明唐律中

4、亦有明文规定商贾妻子不棂得乘奚车及檐子，严厉防止工商业者凭借鼽资财以提高自己的地位。在服饰及丧葬方┝面，政府也有歧视限制工商业者的明确规ǚ定。高祖武德初，即因隋旧制，规定服饰葫要“贵贱异等，杂用五色，五品以上，通盼著紫袍，六品以下，兼用绯绿。胥吏以青玉，庶人以白，屠商以皂，士卒以黄”。[忮5] 永隆二年正月，高宗诏雍州长史李聒义玄曰：“其紫服赤衣，闾阎公然服用，蔗兼商贾富人，厚葬越礼。卿可严加捉搦，杰勿使更然。”[6] 到武周时，则明令猪规定，“富商大贾，衣服过制，丧葬奢侈泽，报废生业，州县相知捉搦，两京兼委金蠢吾检校”。[7] 立法依然严

5、格。这へ种对民间工商业者政治上的歧视及社会地朗24/24位上的限制政策，在玄宗开元末年修成《枭大唐六典》时，被以法律明文确立下来。魈《大唐六典》明确划分了士、农、工、商嶂的四人界限，规定“工商之家不得预于士嗵”[8] ，还规定州县要“三年一造户嵌籍，县以籍成于州，州成于省，户部总而领焉”，目的之一是以“辨天下之四人，朽使各专其业”。其中“工商皆为家专其业唯以求利者”[9] ，有着专门的世袭户佞籍，不得改易另入他类。政府又通过户籍制度将民间工商业者紧紧地与杂色、贱类讪等粘连在一起。民间工商业者被视为“蠊杂类”、“杂流”、“贱类”的观念还深

6、入到官僚士大夫甚至一般平民的意识之中樽，工商业者被看作是唯利是图的小人，是埏不能登大雅之堂，更不能入仕为官的。如《旧唐书》卷192《韦安石传》载武则菟天时，“张易之兄弟及武三思皆恃宠用权剽，安石数折辱之，甚为易之等所忌。尝于内殿赐宴，易之引蜀商宋霸子等数人于前博戏。安石跪奏曰：‘蜀商等贱类，不合脉预登此筵’，因顾左右令逐出之。座者皆仆为失色。则天以安石辞直，深慰勉之”。栎到宪宗元和二年(807)。礼部员外郎槊韦贯之也坚持“工商之子不当仕”的原则轼。[10] 前述文宗太和六年王涯所论㈥亦是典型的歧视商人言论。总而言之，有唐一代政府歧

7、视和抑制民间工商业者的政策基本上是以一贯之的。二、 唐政府恐对民间工商业的管理控制24/24这一方面可分⒙为有一定合理性，属国家制度范畴内的管鞴理操控，以及滥用政治权力肆意搜刮的苛躏征暴敛，以下分而述之。1、管理操控匠籍制、团头火长制、市籍制和供进簿制腌与历代帝制王朝一样，唐政府也制定和燧实行严密的户籍管理制度，并且实行得更蓖加具体细致。为不同类型的人专立簿籍，咏是唐政府的一般作法，不仅有为征收租庸濉调而立的均田户户籍，有为乐人及太常音捩声人而立的乐籍，[11] 有为征发徭廛役和色役而立的差科簿，[12] 也有鹦为民间工商业者而立的匠籍。

8、《大唐六典鲣》卷3《尚书户部》户部司编制户籍职责条，说各地州县“三年一造户籍，县以籍拓成于州，州成于省，户部总而领焉”。编疟制户籍的目的之一是用以“辨天下之四人浦，使各专其业”