公共组织财务考试范围童光辉

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1、一、名词解释1、财务管理体制是财政部门同行政事业单位主管部门之间、主管部门同所属行政事业单位之间关于财务管理责任、权限和利益划分的基本制度2、行政单位预算管理形式收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结余留用3、事业单位预算管理形式核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”。其中，“核定收支”是指事业单位将全部收入包括财政补助收入在内的各项收入与各项支出统一编制预算4、主管预算单位是指向财政部门直接领报经费，并发生预算管理关系的单位，其负责预算资金的全面管理，并按业务负责汇总全系统的报表；5、定员是国

2、家根据公共组织的性质、特点、规模、业务范围及工作任务量所规定的人员配置。确定定员的方式主要有二：A.规定人员编制；B.规定定员比例(是国家编制部门或上级主管部门对单位规定的人员编制和定员比例所规定的人员指标额度。定员制度是确定单位人员数额的规范，编制管理必须坚持按编制控制人员，实行编制包干，增人不增加经费，减人不减少费用。)6、定额是国家根据公共组织开展工作的客观需要，同时考虑其承担的业务量，结合国家财力的可能，对公共组织财力、物力的配备、使用、消耗、补偿及成果等方面所规定的指标额度。(指确定预算的经费开支

3、定额，即经费预算定额。)7、部门预算（据新预算法）部门预算的“部门”是指指那些与财政直接发生经费领拔关系的一级预算会计单位，相当于主管预算单位的概念8、科目流用即经费在有关预算支出科目之间相互调剂，亦即局部改变资金用途，以余补缺，此增彼减，并不突破预算总额。9、基本支出是指行政单位为保障机构正常运转，完成日常工作任务发生的支出。从预算管理的角度出发，属于基本支出的经费必须是能够实行定员或定额管理的经费，具体又可以细分为人员经费和日常办公经费两类。10、项目支出是在基本支出之外为完成其特定的任务所发生的支出作

4、为项目支出，包括基本建设、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等支出。11、公共组织的流动资产是指公共组织可以在一年内变现或耗用的资产。一般具有以下特点：（一）流动性大（二）不断改变形态，周转期限短（三）价值一次消耗、转移或实现1、非流动资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产（或物资），也应当作为固定资产管理和核算。2、无形资产指不具有实物形态而能为公共组织提供某种权利的资产。包括专利权

5、、土地使用权、非专利技术、著作权、商标权、商誉等。3、事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产。主要包括滚存结余资金等。它相当于一个“蓄水池”，用于调节年度之间的收支平衡，即事业单位以后年度如果收入大于支出，其差额继续转入事业基金；如果支出大于收入，则其差额用以前年度的事业基金来弥补。4、财务报告是按照公共部门财务管理和财务报告目标的要求，在完成了对财务管理对象的确认、计量和记录等一系列程序后编制而成的书面文件，用以反映公共部门在一定时期的财务状况和预算执行结果。一、简答1、公共组织的定义和特征公共组织

6、是以管理社会公共事务、提供公共物品和服务、维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。（1）以管理社会公共事务、维护和实现公共利益为基本职责（2）公共组织不以营利为目的，即公共组织的行为动机，旨在谋求和实现公共利益（3）公共组织通过行使公共权力来管理公共事务（4）公共组织的活动必须依法进行并受到高度监督（5）公共组织的政治性倾向以及行为的强制性和权威性（6）公共组织的目标不易计量及责任的多元化2、公共组织财务管理的特征（1）出资者提供的资金不具有营利性、增值性，但具有限制性（2）

7、公共组织财务管理不进行盈亏核算，着重核算有关资金的收支结余（3）预算管理的主导性，即预算管理是公共组织财务管理的核心工作。（4）涉及范围的广泛性，既包括各级行政机关和实行各级行政管理职能的其他机关、政党及人民团体；也包括各类事业单位，民间非营利组织等等。（5）管理办法的多样性，即国家对不同类型的单位实行不同的财务管理办法。（6）具有较强的政策性。公共组织的资金主要来源于财政拨款，具体的收支活动都有相应的政策规章来加以规范和约束。3、行政单位与事业单位在财务管理上的异同点相同点（1）经费主要或全部来源于财政资

8、金；（2）收支全部纳入预算管理，从单位预算的编制、审批到预算执行和报告，事业单位都采取和行政单位一样的方式；（3）执行政府非税收入（行政事业性收费）采取相同的管理方式；（4）财政资金形成的资产采用相同的国有资产管理方式。不同点（1）事业单位收入来源多元化，即使行政单位在管理活动中向服务对象收取了一些费用（例如工本费），但从根本上来说，行政单位的服务是无偿的，依靠纳税人交纳的税金来进行活动；而事业单位虽然不以营利为