三无创建实施方案

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1、关于在地区开展创建“三无”社区活动的实施方案各社区：为了加强基层信访工作，提高基层化解矛盾纠纷的能力，切实减少群众到市、赴省、进京上访，实现“一控制、两下降”目标任务，按照全区信访工作目标任务要求，根据王益区《关于在全区开展创建“三无”乡镇、街道活动的实施意见》，街道党委、办事处决定在辖区内开展创建“无进京非正常上访、无5人以上赴省重复集体上访、无一年以上信访积案”的“三无”社区活动，用两年时间，创建成4个“三无”社区，现将地区创建“三无”社区活动方案引发你们，请认真贯彻落实。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中

2、全会、省委十一届五次全会、市委十届六次全会及区委八届六次全会精神，以“五个注重”（即注重源头预防，从根本上减少社会矛盾；注重事要解决，切实维护群众合法权益；注重机制制度创新，提升整体工作水平；注重方式方法，依法妥善处置群体性事件和非正常上访；注重强化责任，确保各项部署落到实处）为重点，以实现“一控制、两下降”为目标，促进社会和谐稳定，推动地区经济社会又好又快发展。二、工作目标1、2010年实现无一年以上中、省、市交办的信访积案。eliminatingcommonqualitydefects,theimplementationoftheconstructionprogramme

3、,workinstructionsandqualitythematicmeetingonthebasisof,andhasitsowncharacteristicsandinnovationandnewideas.8.4aswelltechnicaldisclosure,technologygivesthelow-downmusthavearequestaccompaniedbyadetailedtreatmentoftheprogramme52、2011年4个社区建成“三无”社区。4、各社区要切实按照2010年综治工作目标责任书的工作任务，认真对照逐项落实，确保各项目标任务

4、全面完成。三、工作措施1、加强对创建活动的组织领导。各社区要充分认识开展创建活动的重要意义，切实加强组织领导，认真落实社区主要领导是信访工作的第一责任人，包抓领导是直接责任人，对上级有关部门的信访工作部署及时安排、合理部署，对交办的信访案件及时调查迅速妥善处理，并按时上报处理结果，定期研究信访工作，社区主要领导要及时参与解决群众信访反映强烈的突出问题。2、制定实施方案。各社区按照街道党委、办事处制定的《关于创建“三无”社区活动的实施方案》的要求，结合各自社区实际，制定实施方案，积极开展工作，统计资料齐全。3、进一步健全完善信访工作网络。各社区要有信访工作机构、人员、办公场所，

5、作用发挥有效，建立健全“四位一体”矛盾调处工作站。设立专职信访调解员，居委会要设立信访联络员。4、扎实推进领导干部“三访”活动。要认真贯彻落实区委办公室、区政府办公室《关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的意见》，创新领导接访形式，开展办事处、社区两级联动的“信访工作日”活动，即每个月1日、15日（遇到节假日顺延）为办事处领导信访接待日eliminatingcommonqualitydefects,theimplementationoftheconstructionprogramme,workinstructionsandqualitythematicmeetingo

6、nthebasisof,andhasitsowncharacteristicsandinnovationandnewideas.8.4aswelltechnicaldisclosure,technologygivesthelow-downmusthavearequestaccompaniedbyadetailedtreatmentoftheprogramme5，社区主要领导同步在当地接访约访，居委会和社区干部也要积极行动起来，深入了解民情，认真听取群众诉求，及时就地化解矛盾纠纷。落实领导包案制度，下功夫解决一些案情复杂、久拖未决的疑难问题；办事处每月都要召开一次研判会议，对主

7、体责任落实工作难度大的复杂问题以及政策涉及面广、利益矛盾突出的问题进行研判，提出工作方案，切实减少群众越级上访。5、深入开展矛盾纠纷排查化解活动。各社区要严格按照《陕西省矛盾纠纷排查化解暂行办法》的规定，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，坚持做到“五个一”，即每周集中排查一次，集中研判一次，集中交办一次，突出问题集中督办一次，会议通报一次。要设立信访调解员，建立矛盾纠纷排查化解机制，充分利用民间调解、互助互帮、社会救助等办法化解矛盾纠纷，积极探索派员陪访、代访工作机制，减少群众跑冤枉路和重复上访。在矛盾纠纷