《临武县城区烟花爆竹燃放管理暂行规定》听证会笔录

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1、《临武县城区烟花爆竹燃放管理暂行规定》听证会笔录一、会议时间：2010年元月26日，上午9：00。二、会议地点：县四家大院11楼会议室。三、参会人员：人大副主任李希发、副县长骆跃强、法制办主任袁德安、城管局等相关单位负责人以及听证代表共28人。四、主持人：法制办主任袁德安。五、会议主要内容：（一）主持人宣布听证会开始，致听证词；（二）记录员宣布听证纪律；（三）城管局进行起草说明；（四）听证代表发表意见；（五）城管局进行解答；（六）填写表决表；（七）县领导讲话。袁德安：（致辞听证词）邝文仁：（宣读听证纪律）

2、胡国贤：（进行起草说明）烟花爆竹燃放管理工作是2009年县委、县政府交办的一个重要工作，2009年的工作结果有一些成效，但效果不佳。主要原因：一是传统习俗很难改变；二是白喜事多；三是办事互相攀比；四是单位干部职工以身作则不够；五是管理在力度上不够；六是7城区经营网点布置过多，造成可以销售就可以燃放的误解。我局十月份开始起草暂行规定，总共二十二条，主要有以下几个内容：一是严禁区禁止任何时间、燃放任何烟花爆竹；二是从以人为本的角度予以规范，规定限放区域；三是限制销售燃放品种；四是申请燃放烟花的审批程序；五是在

3、城单位是管理工作的重要部分，也是主要力量；六是违规处罚内容。袁德安：刚才城管局进行了起草说明，下面进行第三个议程，请听证代表发言。周德元：看法：这个会很有必要。1、说明政府办事是按法定程序进行的有必要；2、烟花爆竹燃放在社会上反响比较强烈，应该进行罚款管理。原则上同意暂行规定出台，不可不放、也不可多放；要有序管理，不影响工作、不发生安全事故。出台有必要，应以县政府下文，报人大备案，文字上要表达清楚。唐开次：我完全赞同暂行规定出台，用词要再进一步斟酌，烟花爆竹确实对市民造成了很大影响。我提出几点建议：1、建

4、议县主要领导亲自抓这项工作，要一级一级抓，领导抓领导，抓领导责任还要提高档次，组织措施要重。2、怎么燃放的规定：春节晚上的时间可放宽，但日期不可太长，时间不要太长，到初三、初四就可以了，三十当天可到零点，初二可到晚上10点，元宵节可放长晚上时间。3、对单位职工的处罚要说到做到，要严格执行，执行到位，对干部职工的处罚还要细，要采取组织措施。4、建议出台要快，7措施要力，落实要到位。我举双手赞同出台《临武县烟花爆竹燃放管理暂行规定》周帅军：首先完全赞同出台这一规定。提出几点建议：1、第十四条规定清扫及时要有一

5、个时间界定。2、第六条“年三十”要改“除夕至次年正月初七”。消防官兵代表：我提几点建议：1、第六条“三十”改“除夕”更好，时间上早上可提早一点。2、各村发可燃放改指定地点燃放。3、第七条是否有法律依据，责令整改是改隐患还是直接取缔。西城书记（苏传武）：1、要从销售渠道上控制，现在出现了从南山进货的情况，要有计划的进货。从安监角度要控制避免不合格产品进入，要通过审批，不能进的产品要禁止进入市场。2、城区控制，是规划区还是指定地点，还要做好宣传和严格执法，要有序管理。赞同出台《临武县烟花爆竹燃放管理暂行规定》

6、教育代表：首先对燃放管理举双手赞同。针对规定内容我提几点建议：1、第五条的重要路段要标示清楚。2、第六条：1、少量要明确的规定；2、过节时间段燃放时间过长。3、第十六条违反五、六、八、九条对个人处罚可以提高，要从处罚上来制止燃放行为。4、要加大宣传力度。人大（贺国井）：责任单位依据界定，有很多改制单位在主要街道上，处罚主体难确定比如矿产品公司等。唐文忠：第十七条城关镇做为责任单位是指庭院还是所辖村、居委，要有一个界定，我认为要指定为镇庭院。7城关镇（邝秀红）：我提几点建议：1、第五条禁放明确了限放区没有明

7、确，我认为限放区要有限放时间还要有限放地点。2、出台后什么时候开始履行要有个时间。3、要有一个宣传时间。4、第十七条处罚范围还要进一步界定，处罚标准太高，镇的职能我们只有宣传教育的责任，没有执法权，第十七条不能把全部镇管辖范围内的燃放行为全部由镇里来承担。律师（王莞利）：我提几点建议：1、第八条所指个人是否可以随时随地燃放，是否要有一个制约。2、对红白喜事是否要有一个专门的约定。红白喜事完全可以不用燃放烟花爆竹来寄托意思，我认为是否可以完全杜绝。武水邝家村代表：1、第五条严禁和第六条是否有冲突矛盾，村委要

8、明确，少量是多少要明确。2、第十六条：“以危害”是否改为“用危害”3、第十七条对武水镇的处罚要界定。4、城区销售要取缔。罗方益：我赞同暂行规定的出台，提几点修改建议：1、第八条的“条”印成了“第”。2、第十六条“除处罚款和缴纳”的“款”字去掉。3、用字、用词要进一步修改。4、对农村如果出现燃放情况是否直接进村执法，规定出台后的管理问题要考虑。5、要宣传到位（包括电视、广播、横幅、宣传资料等）单位、小区更要深入宣传。6、要教育到