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时间:2018-07-14
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1、试析我国深化政治体制改革的路径依赖与制度创新我国深化政治体制改革的路径依赖与制度创新论文导读:本论文是一篇关于我国深化政治体制改革的路径依赖与制度创新的优秀论文范文,对正在写有关于制度论文的写有一定的参考和指导作用,摘要: 在新制度主义框架下研究我国政治体制改革可以发现,我国政治体制在新中国成立后60多年发展过程中所形成的路径依赖现象是当前我们进一步深化政治体制改革的困厄所在。这种路径依赖,就是我国具体政治体制在变迁的过程中对核心制度的高度依赖,它一方面使好的政治制度得以延续,可以为以后的政治发展提供一个基本的模板和发展指向;另一方面,它可能使一个坏体
2、制“顽强”地存活下去,要改掉它比建立一个新的体制还要艰难。要打破政治体制变迁过程中的“路径锁定”,必须进一步解放思想,在党政关系、改革理念和权力制衡等方面实现创新,为建立现代政治文明架桥铺路。 关键词:政治体制改革;路径依赖;制度变迁;收益递增;制度创新 1672-0539(2013)04-0018-08 同志在十八大报告中强调:“必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革”[1]18。政治体制改革作为全面改革的重要组成部分,在我国经济体制改革取得初步成功的今天,是经济体制改革和其他方面改革能否进一步取得突破的关键。然而,“改什么”和“如
3、何改”却成了当前深化政治体制改革的难题,改革到底是坚持模式导向还是理由导向仍是学界争论不休的话题。一段时间以来,有学者主张可借鉴外国制度模式来推动我国的政治体制变革,也有学者倡议要针对我国政治体制所存在的理由并结合国情深化政治体制改革。分析学界同仁们的观点,反观他们的策略和倡议,总体来说都有一定的道理;但笔者认为,大多数学者都是从影响我国政治体制改革的内外部因素来寻找产生理由的理由,而少有从政治制度本身的属性特点来分析政治体制改革所遇得到的困境并给出应对之策。 政治学的制度主义是从新制度经济学移植过来的,因此也很自然地克隆了新制度经济学在策略论上与新古
4、典主义经济学的论争。尽管如此,但同样源于杜威的实用主义哲学的马歇尔的折衷主义策略,可能是解决这些争论并构造出一个新的统一的制度主义政治学的策略论选择。20世纪70、80年代,西方社会科学领域"重新发现"了制度分析在解释现实理由中的地位和作用,进而形成了新制度主义我国深化政治体制改革的路径依赖与制度创新由优秀站.提供,助您写好论文.分析范式。20世纪90年代以来,新制度主义分析范式已经变成超越单一学科,遍及经济学、政治学、社会学乃至整个社会科学的分析路径。豪尔和泰勒认为,在政治科学中就至少有三种不同的新制度主义,即"历史制度主义、理性选择制度主义和社会学制
5、度主义"。这些不同学科、不同流派的制度研究共同建构了新制度主义的理论体系。 从制度主义视角看,新中国成立后的政治发展,具有明显的制度变迁的痕迹,其制度主义取向十分显著。作为新经济史学派的代表格拉斯·诺斯认为,某种制度即使是低效的,政府也会对这种低效率的制度加以维护,因为制度存在路径依赖的现象。路径依赖理论的提出是政治学研究的一场革命,为一些具有制度主义取向的制度变迁提供了一个崭新的解释和探究的视角,使从事政治研究的学者们又多了一个研究制度替换的理由、过程和结果的新工具。本文试用路径依赖的理论对具有显著制度主义取向的当代我国政治体制改革所面对的困境和破解
6、之道给出分析,以飨读者。 一、路径依赖:当代中国政治体制改革困境的症结所在 作为一门跨学科的前沿理论,路径依赖首先在生物学领域得到广泛运用,后来,科技领域中的技术变迁理论研究也使用了这一理论。所谓路径依赖,一般是指:“一种制度一旦形成,不管是否有效,都会在一定时期内持续存在并影响其后的制度选择,就好像进入一种特定的‘路径’,制度变迁只能按照这种路径走下去。”[2]路径依赖在制度经济学中,一般可分为良性的路径依赖和恶性的路径依赖。良性路径依赖是指初始制度设计比较合理且会随着条件的转变而进入一种良性的发展路径,实现了经济增长,达到收益递增的目的,从而出现
7、路径依赖的正效应;恶性的路径依赖是指由于原初制度配置不科学,致使其沿着错误的路径越走越远,使自己陷入了“闭锁”的路径循环状态,导致社会发展迟缓,经济停滞不前,从而出现路径依赖的负效应。 由于政治市场也存在发育不完全的市场以及政治制度也会出现收益递增,所以政治发展的过程中也明显存在着路径依赖现象。政治所内在的不对称性、强制性、复杂性和集体性等特点决定了政治制度具有收益递增的特征。政治制度在变迁的过程中由于自我强化,使得旧制度很难被更优的制度所替换。路径依赖存在于政治制度变迁的过程中,这也表明了“惰性”是政治发展内在秉性,具体体现在:政治制度的规模会随着其
8、沿着既定的方向发展而不断扩大,若转变其发展轨迹,必定要付出高昂的代价,纵使另一种
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