审判的法治逻辑———从错案追究制度谈起.doc

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1、审判的法治逻辑———从错案追究制度谈起内容提要：审判动态地反映着司法权的全部固有属性并具体地实现着司法权的基本职能。人民法院、法官的审判权力、司法权力以其审判权利、司法权利为前提。基于宪法和法律，作为法律过程的审判，因为本质上它是通过法官的法律本身的运作过程，因而就是法律本身。裁判作为法律过程的产品，无非是法律从抽象形式到具体形式的转化，是在个案的落实。在充分体现民主与集中的审判过程的任何一个环节，过程和结果，都因为其具备法律的基本属性而为法律所当然确认，这也是在厉行法治的社会司法的权威赖以确立和其独立、完整、稳定、不可侵犯的固有属性需要一再强调之理性所在。诉讼法治之下的审判正是法治社会的保证

2、和最后屏障。关键词：错案追究审判权司法权抗辩式审判诉讼自治诉讼法治民主集中制错案追究制度一度在许多地方的人民法院推行。即使今天仍有地方的人民法院在实行这一制度[1]。错案追究制度旨在监督审判权正当行使，保证人民法院、法官依法办案。错案追究制度不属于立法范畴，只应当属于人民法院的内部监督制度，立法上与之相对应的是《中华人民共和国法官法》（以下简称《法官法》）。但《法官法》有关惩戒条款能否给错案追究制度提供法律上的支持，怎样提供支持以监督审判权正当行使，保证人民法院、法官依法办案却在法治逻辑上陷入迷乱，实践中错案追究制度也基本上流于形式，甚至被遗忘。在这种情况下，最高人民法院于1998年9月4日出

3、台了《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》，对《法官法》有关惩戒条款具体化，而对所谓“错案”一词未予采纳和认定。然而，由错案追究制度引发的关于审判的法治的逻辑则是不容回避的理论和现实问题。对这一问题的探讨，对于人民法院、法官朝向法治的队伍建设、符合法治逻辑的审判方式改革、甚至审判和法治的关系等基本理论问题，都将是有益的。一、审判的一般法治逻辑我们不能说，关于市场经济的法律制度、法律体系建立了，经济运行就法治化了；而法律制度、法律体系的普遍化，也并不标志着法治国家的建立。历史表明，法治既有赖于一定的社会物质生活条件即商品经济社会的支持，又必须符合与一定的社会物质生活条件变化、发展，即商

4、品经济社会确立进程相适应的法律、法治自身的内在规律性、科学性，或概称为法律、法治的逻辑性。任何有悖于法律、法治的逻辑性的制度的设立，实践证明或早或晚终将是一纸空文，因为商品经济既是推进法律、法治的原动力，又给法律、法治向着合乎其自身逻辑性的发展提供着不可逆转的支持。市场越是成熟、越是发达，它给法律、法治提供的支持就越是稳固。7审判之于法治的逻辑是什么呢？基于审判动态地反映着司法权的全部固有属性并具体地实现着司法权的基本职能的认识和两者法治目标的一致性，本文对审判权、司法权在用语上作了递换使用。我国自改革开放以来，在由计划经济向商品经济过渡、市场经济转型的过程中，司法表现出了日益显著的法治功能。

5、立足于中国国情，司法的权威及其独立、完整、稳定、不可侵犯的固有属性也在事实上逐步适时得到加强。可以认为，中国法治进程的主要标志之一，便是司法。市场经济本能的极大地催发了社会主体的多元化，解除了对人的权利的禁锢，这一社会物质生活条件变化促使中国社会摒弃人治而代之以确立法律的权威，法治形成上下共识。厉行法治必须确立宪法至上，司法的权威直接禀承宪法的意志；除非宪法的意志，任何国家权力或者社会力量都无权对司法的权威提出挑战。正如美国宪法学家汉密尔顿论证：“坚定、一贯尊重宪法所授之权与人权，乃司法所必具的品质。”［2］汉氏并且进一步深刻论述道：“司法部门既无军权，又无财权，不能支配社会的力量与财富，不能

6、采取任何主动的行动，故可正确断言：司法部门既无强制，又无意志，而只有判断；而且为实施其判断亦需借助于行政部门的力量。”［3］在法治逻辑上，市场经济条件下凡涉及宪法、法律之一切矛盾，经宪法和法律授权并基于诉权，或者裁判，或者解释，司法都有权做出最后的回答。对此，我国著名比较宪法学家龚祥瑞先生在《论宪法的权威性》一文中基于审判的法治逻辑更进一步阐明：判决就是法律。[4]在厉行法治的其它国家，司法即法院具有怎样的权威？国外司法提供了这样一些材料。1974年“水门（Watergate）事件”被美国联邦政府诉至哥伦比亚特区联邦地区法院。涉嫌“水门事件”的尼克松总统承认他与某些官员企图窃听民主党全国代表大

7、会竞选策略的对话的磁带存在，但以行政特免权为由拒绝交出，甚至利用职权迫使坚持立场的特别起诉官考克斯（A.Cox）教授辞职。舆论哗然。值此，联邦最高法院一致认为法院具有管辖权，并判决总统必须交出受到法院传票的相关资料。尼克松总统因此被迫引咎辞职。俄罗斯总统叶利钦出于政治需要，可以亲自登上坦克、手执机枪，动用军队向议会所在地白宫发起进攻；然而，当俄罗斯宪法法院裁定叶利钦无权参加2000年总统竞选，他却