省级兽医体系效能评估试点工作方案

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1、农业部办公厅关于开展省级兽医体系效能评估试点工作的通知农办医〔2013〕58为进一步推进兽医管理体制改革，加强我国兽医体系能力建设，推动《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》的贯彻落实，根据《农业部2013年兽医工作要点》的有关要求，我部组织专家在认真研究世界动物卫生组织（OIE）兽医体系效能评估（PVS）标准基础上制定了《省级兽医体系效能评估指标体系（试行）》，并决定今年在你省（市）开展省级兽医体系效能评估试点工作。请你省（市）按照试点工作方案要求（见附件1~3）做好相关工作，并及时将试点过程中的有关问题反馈我部兽医局。　　联系人及联系方式：　　农

2、业部兽医局医政处　万强　　电话：010-59192029传真：010-59191691　　电子邮箱：syjyzc@agri.gov.cn　　附件：1.省级兽医体系效能评估试点工作方案　　2.省级兽医体系效能评估指标体系（试行）　　3.省级兽医体系效能评估前需提供的材料目录　　农业部办公厅　　2013年11月　日　　附件1　　省级兽医体系效能评估试点工作方案　　一、工作目标　　建立适合我国国情的省级兽医体系评价机制和评估指标体系，为在全国开展兽医体系效能评估工作积累经验，奠定基础。　　二、评估内容与指标　　省级兽医体系效能评估的主要内容包括人力物力财力资源、技术能力、

3、利益相关方互动和市场准入等4个部分、46项关键能力指标，每项关键能力指标从低到高划分为5个等级（见附件2）。　　三、试点省份　　北京市、辽宁省。　　四、组织实施及时间安排　　试点工作由农业部兽医局负责，中国动物卫生与流行病学中心（以下简称“动卫中心”）具体组织实施，北京市、辽宁省参与试点。现场评估由兽医体系效能评估专家组负责，实行组长负责制。　　（一）准备阶段。2013年12月15日前，组建兽医体系效能评估专家组，并开展专家培训。试点省（市）按要求提交兽医体系情况背景材料（见附件3），同时做好评估前准备工作。　　（二）评估阶段。2013年12月25日前，评估专家组完

4、成北京市和辽宁省兽医体系效能评估现场评估工作，向农业部兽医局提交北京市和辽宁省兽医体系效能评估报告。　　（三）总结阶段。2013年12月30日前，动卫中心会同评估专家组完成省级兽医体系效能评估试点总结报告，总结试点工作的成效和经验，分析存在的问题，提出改进措施。　　五、工作要求　　（一）加强组织领导。动卫中心要选派业务骨干和专家组成评估专家组，加强对试点省（市）的评估指导和技术培训。北京市和辽宁省兽医主管部门要高度重视，明确专人负责，认真做好省级兽医体系效能评估工作，确保取得实效。　　（二）强化协调配合。动卫中心、北京和辽宁两省（市）参与单位要密切配合，共同做好评估

5、试点工作。北京市、辽宁省需按要求向评估专家组提交兽医体系情况背景材料，涉及相关部门和单位职责需要提供评估材料的，要主动沟通协调。　　（三）严格工作纪律。评估专家组成员要服从安排，集中精力，按照确定的时间和程序开展评估核查工作。严格遵守廉政规定，切实做到实事求是、客观公正、严格标准、严守秘密。　　附件2　　省级兽医体系效能评估指标体系　　（试行）　　目录　　第一章　人力、物力和财力资源　　1-1　 兽医机构建设及人员数量　　1-2　 兽医人员的专业能力　　1-3　 继续教育　　1-4　 技术决策的独立性　　1-5　 组织机构的稳定性和政策的连续性　　1-6　 兽医机构

6、的协调能力　　1-7设施设备　　1-8　 日常工作经费　　1-9　 应急资金　　1-10　基础设施投入　　1-11　资源与业务管理　　第二章 技术能力　　2-1　 兽医实验室诊断　　2-2　 实验室质量保证　　2-3　 风险分析　　2-4　 检疫及边界安全　　2-5　 流行病学监测与早期预警　　2-6　 应急反应　　2-7　 疫病预防、控制与消灭　　2-8　 动物源性食品安全　　2-9　 兽药　　2-10　残留检测　　2-11　动物饲料安全　　2-12　标识与可追溯性　　2-13　动物福利　　第三章　与利益相关方的互动　　3-1　 信息公开　　3-2　 与利益相关方

7、协商　　3-3　 认可/授权/委托　　3-4　 执业兽医管理　　3-5　 联防联控　　第四章　市场准入　　4-1　 法律法规的制定　　4-2　 法律法规的实施与监督　　4-3　 无规定动物疫病区　　4-4　 生物安全隔离区　　第一章　人力、物力和财力资源I-1兽医机构建设及人员数量A.兽医机构建设兽医机构包括兽医主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构、兽药检验机构和乡镇动物防疫机构。能力等级1.省本级没有兽医主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构和兽药检验机构。2.省本级有兽医主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构和兽药检验机构。3