南车小镇项目立项环境影响评估报告书.doc

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银丰（青岛）置业有限公司城发•银丰项目环境影响报告书简本南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书（简本）建设单位：南车四方（青岛）置业有限公司评价单位：青岛理工大学2013年12月青岛理工大学环境评价中心Tel:(0532)85071256Fax:(0532)85071256E-mail:Lab506@163.com4 第一章项目概况南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书简本1项目概况1.1项目背景按照中国南车发展战略要求和青岛市“退城进郊”政策部署，南车四方的产业主体已基本搬迁至棘洪滩。目前，在棘洪滩区域的中国南车企业配套产业规模正在逐步扩大，棘洪滩区域已经成为中国高速列车产业基地。为配合和加快产业基地基础和生活配套设施的建设，改善南车四方员工的生活条件，南车四方（青岛）置业有限公司拟投资15亿人民币建设南车小镇项目。项目位于城阳区棘洪滩镇锦宏东路（204国道）以北、宏顺路以东，总占地面积约24.96万m2，总建筑面积45.93万m2，规划建设24座高层住宅（15F～16F）、6座单身公寓（16F～18F）、10座独立沿街商业网点（1F～3F）、1座星级酒店（15F）、1座办公楼（12F）、1所幼儿园（1座3F）和小学（2座3F）、3座1层地下车库（主要作为停车场和设备间），以及其他配套公建设施。项目计划于2013年12月开工建设，预计于2017年12月全部竣工并投入使用。项目位置、区域范围如图1-1所示。1.2项目基本情况1.2.1建设规模本项目总投资约15亿元人民币，总占地面积约24.96万m2，其中总绿化面积约8.8万m2，绿化率35.2%；总建筑面积约45.93万m2，其中地上建筑面积约39.88万m2，地下建筑面积约6.05万m2。主要经济技术指标、公建及配套设施情况如表1-1~1-2所示。表1-1项目主要经济技术指标项目指标单位规划总用地面积249606.9m2总建筑面积459272m2地上总建筑面积398772m2其中高层住宅235931m2单身公寓62392m2公建及配套面积（具体内容见表2-2）100449m2地下总建筑面积60500m211 第一章项目概况容积率1.686—建筑密度17.8%绿化率35.2%绿化面积87900m2停车位3080辆其中地上1350辆地下1730辆规划住宅总户数3364户其中高层住宅2244户单身公寓1120户总入住人口数10765人表1-2项目公建及配套设施一览表种类项目建筑面积单位备注教育15班托幼6110m2设1处食堂18班小学5650m2设1处食堂商业金融服务邮政所102.8m2/沿街商业网点A#~L#43050m2除A#~B#位于住宅楼下方，不设餐饮外，其余均为独立建筑，主要经营一般性零售店及餐饮业酒店25880m2设有餐厅及大型厨房文化体育设施文化活动站400m2/居民健身场地1300m2室内、室外各3处医疗卫生社区卫生服务站300m2/行政管理社区服务居委会180m2/社区警务室90m23处物业管理2780m2/办公楼12770m2/社区服务站300m2/社会福利与保障设施托老所300m2作为老年人日托站，内设聊天室、老年人才艺展览室、棋盘室、阅览室等，同时配设1处食堂，仅提供午餐，不设卫生站、住宿。11 第一章项目概况老年人服务站300m2仅为老年人提供教育服务、社会参与服务，不提供食堂、卫生站和住宿服务老年人活动场地—2处市政公用垃圾收集点—m24处公共厕所180m23处环卫工人休息场所20m2/1.2.2建设内容根据规划设计，本项目地上主要建设24座高层住宅、6座单身公寓、1座星级酒店、1座办公楼、10座独立沿街商业网点、1所幼儿园、1所小学、以及相应的配套公建设施；地下规划建设3座1层车库，拟建建筑及地下车库具体位置、布局如图1-2所示，具体建设内容如下所述：1．地上部分项目地上总建筑面积约398772m2，拟建建筑性质主要分为住宅、公寓、酒店、办公、商业、学校等。其中住宅区位于用地北侧，规划建设24座高层住宅，其中20座为16层（7#~19#、22#、23#、26#~30#）、4座为15层（20#、21#、24#、25#）。根据设计项目拟在部分住宅楼下方设置配套公建设施，其中8#楼座一层设有物业管理、社区警务室、社区卫生服务站；21#、22#楼座下方设有1层裙房及地下室（-1F），其中裙房主要作为社区服务中心、托老所（作为老年人日托站，内设聊天室、老年人才艺展览室、棋盘室、阅览室等，同时配设1处食堂，提供午餐，其内不设住宿）、老年人服务站（仅为老年人提供教育服务、社会参与服务，不提供食堂、卫生站和住宿服务）、公厕和室内居民健身场地，地下用房主要作为物业管理、社区警务室和居委会等配套公建设施；24#楼座地下室（-1F）设有物业管理及公厕，25#楼座地下室（-1F）设有居民健身场地，30#楼座地下室（-1F）设有文化活动站、居委会、公厕、社区警务室、环卫工作人员休息作息场等。公寓区位于用地东侧和东北侧，主要建设6座单身公寓，其中2座16层（1#、2#）、4座18层（3#~6#）。1#公寓楼下方为2层的B#商业网点裙房，2#和3#公寓楼座下方为2层的A#商业网点裙房。裙房内主要设置邮政所、一般性零售店等，不设餐饮业。11 第一章项目概况沿街独立商业网点位于用地南侧和西北侧，沿周边道路进行建设，其中沿204国道主要建设9座1~3层独立商业网点（C#~K#），沿宏顺路建设1座3层商业网点（L#），部分商业建筑之间采用连廊相连。根据规划，网点内将设置金融服务、日用百货店、精品店、生活时尚店等一般性商业零售店，同时规划设有餐饮店以及桌球俱乐部等休闲娱乐场所。餐饮业规划占商业面积的30%，约11400m2。因项目目前正处于初步设计阶段，餐饮业的具体位置、规模以及娱乐业的具体位置和经营内容均未确定。评价中将对餐饮业的油烟净化措施和排气筒位置等提出限制性要求，待项目建成招商后，具体经营内容及环境影响分析应由各餐饮和娱乐经营单位另行环评。酒店和办公楼位于用地西南侧，分别为1座15层、1座12层建筑。其中，酒店下方设有4层裙房，根据初步规划方案，1层主要作为咖啡吧、大堂、票务服务、金融服务、一般性零售店和锅炉房（为酒店提供洗浴热水）等，2层设为餐厅和大型厨房，为入住人员及酒店职工提供一日三餐，3~4层主要为会议室和办公室；5层以上为客房，其内客房数约300间，床位600个。另外，酒店内配设有洗衣房，定期对客房更换干脏衣物进行清洗。本报告根据初步规划方案进行分析评价，待项目建成招商后，其酒店经营单位需另行申报、环评。幼儿园位于用地西南侧，规划建设1座3层建筑；小学位于用地西北侧，规划建设2座3层教学楼。幼儿园及学校均配设有1处食堂。另外，项目在室外配设3处居民健身场地和2处老年人活动场地，在用地西侧临近10#楼座处建有1处燃气调压站，在地上围绕楼座及小区规划道路布设1350个停车位，具体位置见图1-2。地上部分基本情况见表1-3。表1-3项目地上部分基本情况表名称楼层备注高层住宅7#~19#、22#、23#、26#~30#16层8#、21#、22#、24#、25#、30#楼座地下室（-1F）设有托老所、物业等配套公建设施；其余建筑均为纯住宅楼。20#、21#、24#、25#15层公寓1#、2#16层1#公寓楼下方设有B#商业裙房网点，2#、3#公寓楼座下方设A#商业网点裙房，网点裙房均为2层，主要作为邮政所、一般性零售店等服务用房，无餐饮业。3#~6#18层独立沿街商业网点C#~K#1层~3层11 第一章项目概况主要作为金融服务、一般性零售店、餐饮业和休闲娱乐场所。但餐饮位置、规模、娱乐位置、经营内容均尚未确定。酒店/15层一层主要作为咖啡吧、大堂、票务服务、金融服务、一般性零售店和锅炉房等，二层为餐厅和食堂，三、四层为会议室，五层以上为客房。办公楼/12层纯办公用房。幼儿园/3层15班，配设1处食堂。小学/3层18班，配设1处食堂。（二）地下部分项目共设3处1层的地下车库（1#、2#、3#），主要作为停车场和设备间。其中，1#车库位于20#~26#住宅楼下方，建筑面积约1.9万m2，设计停车位约540个；2#车库位于10#~16#住宅楼下方区域，建筑面积约2.45万m2，设计停车位约700个；3#车库位于I#~H#商业网点下方，建筑面积约1.7万m2，设计停车位约490个。各车库停车场均采用机械进排风方式进行通风换气。1#、2#、3#车库设备间内均设有进排风机房、1处变配电室、1处消防水泵房、1处生活水泵房和1处换热站等。项目拟将机械进排风口设于绿化带内，但由于项目目前处于规划设计阶段，设备间位置及其内进排风机房、进排风口的数量和位置尚未确定。地下车库设备组成情况见表1-4。表1-4地下车库设备组成一览表名称位置设备组成备注1#地下车库20#~26#住宅楼下方进排风机房、变配电室、消防水泵房、生活水泵房和换热站设备间位置，以及进排风机房和进排风口的位置均尚未确定2#地下车库10#~16#住宅楼下方进排风机房、变配电室、消防水泵房、生活水泵房和换热站3#地下车库I#~H#、酒店、办公楼商业网点下方进排风机房、变配电室、消防水泵房、生活水泵房和换热站为减少排风口对周围居民的影响，根据有关设计要求，排风口应设于各建筑物侧墙上或设于地面绿化上。地面排风口应高出地面2.5m，与住宅楼的距离应保持在10m以上，且排风口不得朝向邻近居民住宅楼。另外，设备间应与楼座错位布置。1.2.3工程投资及实施进度本项目总投资为15亿元人民币，其中环保投资约3600万元，约占项目总投资的11 第一章项目概况2.4%。项目计划于2013年12月开工建设，施工期约48个月，预计于2017年12月全部竣工并投入使用。1.3项目选址、规划、政策符合性1、项目选址可行性结论项目选址于青岛市城阳区棘洪滩镇，具体范围处于锦宏东路（204国道）以北，宏顺路以东。根据青岛市城阳区城市规划建设局发布的青岛市城阳区总体规划（2012-2030）中土地利用规划图可知，本项目所在位置用地规划为二类居住用地，因此项目建设符合用地规划。目前，本项目已取得青岛市城阳区城市规划建设局批准的《建设工程规划审查意见书》（青城规规审字[2013]0047号）、《建设工程建设方案审查意见书》（青城规建审字[2013]0111号）、国有土地使用证（崂国用（1991）字第41号）和青岛市国土资源和房屋管理局《关于变更铁道部四方机车车辆工厂棘洪滩分厂保障房建设用地使用权人名称并办理出让手续办理意见的报告》（青土资房发[2013]402号），项目的建设符合相关规划要求。另外，项目所在地环境质量良好，配套基础设施如给水、排水、城市燃气等管道系统齐全，污水经市政污水管网排入上马污水处理厂处理。因此，无论从城市发展规划、项目周围配套设施情况，还是从项目自身发展方面考虑，项目选址是可行的。2、项目产业政策可行性分析（1）本项目不属于国家发改委《产业结构调整指导目录》（2011年本）（修正）中限制类和淘汰类项目，符合国家产业政策。（2）2010年9月，国土部和住房城乡建设部下发的《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》明确规定，严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。项目建设区域内建筑容积率（不含地下建筑）为1.686，符合相关要求。3、鲁环发[2007]131号文件符合性结论项目与鲁环发[2007]131文件相符性分析如表1-5所示。表1-5与鲁环发文件相符性分析表序号文件要求符合情况结论符合√不符×1符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定根据《产业结构调整指导目录》（2011年本）（修正），本项目不属于限制类、淘汰类。因此，本项目符合国家产业政策。√11 第一章项目概况2符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划分要求环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；区域环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。√3无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成现有工程污染物排放不影响当地治污减排任务的完成。√4污染物能够达标排放在采取相关污染防治措施后，主要污染物能够达标排放。√5项目选址、选线不在“禁批”或“限批”的范围之内项目所在地无名胜古迹、文物和自然保护区，周围无飞机场、通讯设施、军事设施等，地质条件良好。不处于饮用水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区。因此，不属于园区限批和流域限批之列。√综上分析，项目建设符合鲁环发[2007]131号文《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》的要求。4、项目环保设施竣工“三同时”验收项目环保设施竣工“三同时”验收一览表见表1-6。表1-6项目“三同时”验收一览表项目内容采取措施验收内容废气地下车库尾气排风口尚未确定，应高出地面2.5m，与住宅距离保持10m处排放排风口高出地面2.5m，与住宅距离保持10m处排放废水生活污水生活污水经市政管网输送至李村河污水处理厂处理。生活污水排放达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）噪声设备噪声设备安装时采取减振、隔声、降噪处理措施降噪措施落实情况，场界噪声Leq（A）达标情况。固废生活垃圾交由环卫部门统一收集处理临时堆放场所和贮存场所有防火、防扬散、防流失、防渗漏、防雨等措施。商业垃圾交由相关单位统一处理绿化景观绿化率绿化率不低于30%绿化率不低于30%11 第二章建设项目周围环境现状2建设项目周围环境现状2.1项目所在地环境质量现状1、大气环境本次大气环境质量现状评价采用现状监测及收集历史监测数据相结合的方式对所在地大气环境质量现状进行评价，所收集数据主要来源于《提升高速动车组制造水平和延伸服务能力建设项目环境影响报告书》（2011年3月15日~3月18日）对海玉盐场宿舍、铁家庄、棘洪滩村的现状监测数据。大气监测点位如下图2-1所示。图2-1监测点位示意图（1）特征污染物监测结果特征污染物监测项目统计结果列于表2-1。表2-1特征污染物监测结果统计监测站位名称监测项目一次日均监测时段日均浓度(mg/m3)浓度范围(mg/m3)超标率(%)浓度范围(mg/m3)超标率(%)3#南场界非甲烷总烃0.99~~1.4301.16~1.2301.20二甲苯0.0037~0.006200.0048~0.004900.00494#北场界非甲烷总烃0.78~1.3801.08~1.1201.1011 第二章建设项目周围环境现状二甲苯0.0031~0.005600.0043~0.004500.00445#海玉盐厂宿舍非甲烷总烃0.60~~0.8100.62~0.6900.65甲苯未检出~0.070未检出~0.0300.045二甲苯未检出0未检出0—6#铁家庄非甲烷总烃0.56~0.7400.62~0.6800.65甲苯未检出~0.060未检出~0.01500.04二甲苯未检出0未检出0—表2-1表明：项目用地南场界、北场界，以及周围敏感点海玉盐厂宿舍、铁家庄处的二甲苯一次浓度满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区最高允许浓度标准；非甲烷总烃一次浓度和日均浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的表2无组织排放监测浓度限值的1/2。（2）常规监测项目统计结果常规监测项目统计结果列于表2-2。表2-2大气环境质量监测统计结果监测站位名称监测项目一次日均监测时段日均浓度(mg/m3)浓度范围(mg/m3)超标率(%)浓度范围(mg/m3)超标率(%)1#西场界SO20.007~0.10300.010~0.07100.031NO20.005~0.12000.015~0.06800.034PM10//0.031~0.08400.0552#东场界SO20.008~0.10700.010~0.07100.031NO20.001~0.12000.005~0.06800.032PM10//0.031~0.08400.0556#铁家庄SO20.007~0.08500.0063~0.53000.0274NO20.015~0.10600.0263~0.08500.0516PM10//0.121~0.52071.40.2337#棘洪滩村SO20.007~0.09900.0073~0.67500.0395NO20.015~0.14500.0145~0.94800.0508PM10//0.088~0.42371.40.265表2-2表明：评价区域内SO2、NO2一次浓度、日均浓度及PM10日均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。2、地表水环境本次地表水现状评价采用现状监测数据，设有1个监测断面，位于本11 第二章建设项目周围环境现状项目西侧临近祥茂河上游段约650m。监测点位地表水环境质量监测统计结果列于表2-3。表2-3水质监测结果及评价分析项目标准值祥茂河监测平均值（mg/L，pH除外）单因子指数pH6～98.050.53溶解氧≥54.052.71高锰酸盐指数≤615.42.57五日生化需氧量≤4215.25氨氮≤1.02.892.89化学需氧量≤20804石油类≤0.05未检出0.4总磷≤0.20.140.7挥发酚≤0.005未检出0.06注：石油类、挥发酚的检出限分别为0.02mg/L、0.0003mg/L。由上述监测结果及分析可知，祥茂河监测断面超标污染物为溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮及化学需氧量，其超标倍数分别为1.71、1.57、4.25、1.89和3，其余各污染物监测值均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的III类标准。3、地下水环境在铁家庄水井（项目东南侧）布设一个监测点，距离本项目约480m。具体位置详见图2-1。地下水环境质量现状监测与结果见表2-4。表2-4地下水现状监测与评价结果检验项目标准限值检出限青岛力森能源有限公司院内井水监测平均值（mg/L，pH除外）单因子指数pH值5.5～6.5，8.5～9——7.6000.15总硬度（mg/L）≤550722.01.31氨氮（mg/L）≤0.50.025≤0.0250.05高锰酸盐指数mg/L）≤101.60.16溶解性总固体mg/L）≤200013320.67挥发酚（mg/L）≤0.010.0003≤0.00030.03硫酸盐（mg/L）≤3503000.86硝酸盐氮（mg/L）≤3022.80.76亚硝酸盐氮（mg/L）≤0.10.0070.0711 第二章建设项目周围环境现状从表2-4可以看出：该项目所在区域的地下水指标中总硬度超标，超标指数为0.31，其余各监测指标均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中的IV类标准，地下水环境质量较好。4、声环境项目地块周边及内部共布设6个监测点位，其中地块周边4个（1#~4#），在南侧锦宏东路布设1个交通噪声监测点位（5#），用地中部保留宿舍居民楼布设1个监测点位（6#）。噪声监测点位的具体位置图2-1所示。项目各监测点位的噪声监测结果如表2-5、2-6所示。表2-5各点位噪声监测结果单位：LeqdB(A)监测点编号监测点位置监测时间噪声类别昼间值夜间值标准监测超标标准监测超标1#地块北场界8.272类6056.9—5041.8—2#地块西侧，距锦宏东路180m处8.272类56.1—37.6—3#地块南场界8.274a类7056.7—5541.3—4#地块东侧，距锦宏东路150m处8.272类6056.8—5042.3—6#用地中部保留宿舍居民楼8.272类58.8—45.6—表2-6交通噪声监测结果单位：dB(A)监测点编号监测点位置监测时段监测值车流量（辆/h）小型中型大型5#项目地块南侧锦宏东路02:0061.296261906:0065.4172553910:0072239664614:0068.5280775918:0066.9219496122:0063.22065435监测结果表明，项目地块南场界处昼、夜噪声值，均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准限值的要求，其余场界及用地中部保留宿舍居民楼均满足GB3096-2008中的2类标准。11 第二章建设项目周围环境现状2.2评价工作等级及评价范围根据《环境影响评价技术导则》的有关规定，结合项目排污特点、周边自然和社会环境特征，以及环境影响评价工作等级的划分，确定本次评价范围为：1.大气环境项目排放的废气主要是施工期粉尘，营运期居民炊事废气，幼儿园和小学食堂油烟废气、商业网点餐饮废气，以及地下停车场进出车辆产生的汽车尾气。项目大气污染物排放量较少，对周围环境的影响范围较小。根据《环境评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）中的规定，并考虑到本项目的建设内容以及周围环境情况大气评价范围确定为以项目场地为中心半径2.5km的圆形区域。2.声环境施工期噪声评价范围确定为施工工地场界及场界外各敏感目标处。项目建成后，周围主要噪声源为204国道的交通噪声，项目自身属于敏感保护目标。因此，项目投入使用后，噪声评价范围确定为项目用地范围内及边界外1m处。3.水环境项目投入使用后，所排放的废水主要为生活污水、学校食堂餐饮废水、商业网点餐饮废水和社区卫生服务站医疗废水。餐饮废水经隔油沉渣处理、医疗废水经消毒处理后，与生活污水一同排入市政污水管网，最终输送至上马污水处理厂处理。因此，确定本项目水环境评价范围为本项目污水管道与市政污水管网接口处，主要对污水排入市政管网以及上马污水处理厂接纳本项目污水的可行性进行分析。4.生态环境施工期的生态环境影响主要表现在施工过程中可能造成项目用地范围内水土流失、植被破坏、改变景观格局等方面；营运期主要表现在对土地利用、城市景观和社会经济等方面产生影响。因此，确定生态环境评价范围为本项目用地范围内。12 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书3建设项目环境影响评价3.1项目环境保护及控制目标根据项目周围现状及规划建设情况，并结合其建设及使用功能的特点，确定本项目环境敏感保护目标的情况如表3-1所示。表3-1项目周围环境敏感保护目标敏感点名称性质主要影响对象受影响规模（人）相对项目方位、距场界最近距离施工期用地中部保留住宅人居13栋保留住宅楼1400项目用地中部保留区域，与本项目紧邻院后庄村人居邻近本项目的居民住宅240项目西北侧、200m风情蓝庭小区人居邻近本项目的居民住宅600项目西侧、隔宏顺路约35m铁家庄村人居邻近本项目的居民住宅480项目东南侧、240m河南头人居邻近本项目的居民住宅200项目东北侧，隔空地约410m营运期用地中部保留住宅人居13栋保留住宅楼1400项目用地中部保留区域，与本项目紧邻院后庄村人居邻近本项目的居民住宅240项目西北侧、200m风情蓝庭小区人居邻近本项目的居民住宅600项目西侧、隔宏顺路约35m铁家庄村人居邻近本项目的居民住宅480项目东南侧、240m河南头人居邻近本项目的居民住宅200项目东北侧，隔空地约410m项目本身人居——10765——本次评价的环境控制目标是尽量将项目建设对周围大气环境、声环境和水环境的影响程度降至最低水平。固体废弃物按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的相关规定分类处置。3.2项目环境影响分析及评价3.2.1施工期1.大气环境影响分析结论项目施工期产生的大气污染影响主要来自拆除建筑、土石方开挖过程产生的扬尘，运输过程产生的二次扬尘，各种燃油动力机械和运输车辆产生的燃油废气，以及装修工程中涂料、油漆等产生的有机废气。拟采取围挡、对车辆除泥、对道路定期洒水等控制措施，施工扬尘的污染范围可被控制在100m范围内；对于燃油机械设备和大型运输车辆，在设备和车辆状况良好、尾气排放达标、不超载、不使用劣质燃料的前提下，所产生的燃油废气量较小，其影响范围也相应较小；在装修过程中，采用绿色环保材料，可以大大减低工程装修阶段的废气对周围大气环境的影响。18 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书因此，在采取适当的污染防治措施后，施工期废气对周围环境所造成的污染影响将被降至最低。2.声环境影响评价结论项目施工过程中，各阶段机械噪声经合理安排设备位置后，衰减至施工场界基本能够满足《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）的要求。施工车辆运输所产生的噪声，通过合理安排运输时间，保持车辆完好，禁止鸣笛，尽可能降低车辆噪声影响。施工期噪声对周围环境存在一定的影响，施工单位必须将各防治措施切实落实到位，将其影响降至最低。3.污水影响分析结论施工期污水包括生活污水和工程污水。生活污水水质满足《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）表1中B等级的要求，在施工场地内建临时厕所，污水经定期清运至最近的市政管网。施工期工程用水主要用于工程养护，这部分水绝大部分蒸发，少部分存留在构筑物内，不会产生明显的径流，对周围水环境不会造成污染影响；应对施工场地、土石方和建筑材料堆放场地进行围挡，并在场地内做好排水沟，雨水和基坑水经收集沉淀后排放，可有效防止施工期水土流失。同时，项目在施工过程中，严格执行《中华人民共和国水污染防治法》关于水污染防治的相关规定的情况下，禁止向附近水体排放废液；禁止在水体清洗车辆；禁止向水体排放、倾倒废渣、垃圾和其他废弃物；尽量将淤泥、土方远离水域堆放。在采取以上措施后，施工期污水不会对周围水环境造成污染影响。4.固体废弃物影响分析结论拆除原有建筑过程中产生的建筑垃圾，将有用成分进行回收再利用，其他成分外运至城管相关部门指定的合法堆放场地；开挖的土石方，少量堆放在场地内，其余外运至市政相关部门指定的合法堆放填埋场地；施工过程产生的建筑垃圾，分类收集、集中存放，将可再利用部分进行回收，其他成分外运至指定的合法堆放场地，而对于废涂料、废油漆及其包装物，必须妥善收集，委托有资质的单位处理；施工人员产生的生活垃圾，统一收集，定期外运至城市垃圾场处理。因此，施工期产生的固体废弃物不会对周围环境造成污染影响。5.生态环境影响分析结论18 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书项目施工过程中由于清理场地、土石方挖掘等活动，易对项目所在地及周围区域造成水土流失，破坏周围景观的和谐性和自然性。施工期采用边挖掘开发、边硬化绿化，在必要位置上建临时挡土墙，可有效的防止大范围的水土流失现象发生。提高施工人员的环保意识，防止生活垃圾乱堆以及污水肆意排放等问题。因此，项目施工期不会对周围生态环境造成污染影响。3.2.2营运期环境影响评价结论1.大气环境影响分析结论营运期废气主要来源于居民炊事废气，商业网点餐饮废气、酒店餐饮废气、小学、幼儿园和托老所食堂废气以及地下停车场进出车辆产生的汽车尾气。居民厨房产生的废气经普通吸排油烟机净化后，通过专用排烟风道于楼顶高空排放；商业网点餐饮废气、酒店餐饮废气经高效油烟净化装置净化处理后，通过专用排烟风道排放；幼儿园、小学和托老所食堂油烟废气经净化处理后，经所在建筑楼顶并高出楼顶1.5m处排放；地下车库通过机械进/排风的方式进行通风换气。各餐饮业、小学、幼儿园和托老所食堂在按照《饮食业油烟排放标准》（DB37/597-2006）选用高效油烟净化设施，合理确定厨房风机风量，以及排烟风道出口位置，保证排烟风道出口周围20m半径范围内无高于出口的易受影响的建筑物的前提下，项目营运期废气不会对周围大气环境造成污染影响。2.声环境影响分析结论项目营运期的噪声主要包括机动车辆行驶噪声、配套设备运行噪声以及日常生活噪声等。小区车辆噪声采取设置路障减速慢行，严格区内行车的管理，严禁车辆区内鸣笛等控制措施，有效的减小噪声影响；配套设备选用低噪声设备，采取有效的降噪、隔声、减震等措施，项目噪声不会对周围声环境及项目自身造成明显的影响。3.水环境影响分析结论项目营运期所排放的污水主要为生活污水、酒店、商业网点餐饮业、幼儿园、小学和托老所食堂餐饮废水、社区卫生服务站医疗废水，以及锅炉外排水。其中，医疗废水经消毒后，其水质满足山东省地方标准《医疗污染物排放标准》（DB37/596-2006）表2中的四级标准要求；医疗废水经消毒处理后、食堂餐饮废水经隔油沉渣处理后，与生活污水、锅炉外排水一同排放，排放量约1500.4t/d，污水水质满足《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）表1中B等级的要求，经市政污水管网排入上马污水处理厂。因此，营运期产生的废水不会对周围水环境造成污染影响。18 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书4.固体废弃物影响分析结论项目营运期产生的固体废弃物主要包括生活垃圾、商业垃圾、办公垃圾、厨余垃圾、浮油渣和废油脂以及医疗废物等。上述固废均按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的规定分类处置。因此，营运期产生的固体废弃物不会对周围环境造成污染影响。5.生态环境影响分析结论本项目的建设将会使所在地的生态环境发生一定程度的变化，主要表现在对土地利用、城市景观、社会经济等方面产生影响。项目所在地原有地貌逐步被道路用地、建筑用地和绿化用地所替代，土地使用功能将发生一定变化；随着项目的建设，可有效改善项目所在地的环境和景观；同时，还向城市居民提供一定的房源，并产生一定的社会经济效益。因此，项目的建设不会对生态环境造成不良影响。6.外环境对建设项目影响分析结论（1）204国道交通噪声：项目地块南侧为204国道，经预测分析，204国道交通噪声随着拟建建筑物楼层的增加，受204国道交通噪声影响逐渐减小，204国道交通噪声衰减至1#、2#、3#单身公寓楼处昼间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类要求，夜间部分楼层有所超标，最大超标约3.3dB(A)；交通噪声衰减至204国道第一排建筑以外的区域其余住宅楼处声环境基本满足GB3096-2008中的2类标准，仅9#住宅楼一层噪声夜间有所超标，超标0.4dB(A)。项目在售楼时应向购房者告知。项目西邻宏顺路，道路产生的交通噪声经距离建筑遮挡或距离衰减、绿化带隔声降噪后，不会对临近办公、酒店的室内办公、居住环境产生明显影响。（2）周围企业大气、噪声环境影响：项目南侧隔204国道约70m处为南车青岛四方机车车辆股份有限公司和青岛四方庞巴迪铁路运输设备有限公司，东侧紧邻青岛铁路客车卧铺制造有限公司，污染因素主要为喷涂废气、锅炉烟气、设备运行噪声及试车噪声。经预测分析，项目所在地非甲烷总烃、二甲苯、SO2、PM10、NOx预测值及其占标率均相对较小，同时现场实测结果表明，项目所在地非甲烷总烃一次或小时浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的表2无组织排放监测浓度限值的1/2，二甲苯一次浓度满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）18 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书居住区最高允许浓度标准，不会对项目居住环境产生明显影响。企业的运行噪声经南侧204国道及周边绿化带遮挡、东侧闲置建筑遮挡和距离衰减后，均不会对项目区域声环境产生显著影响。试车噪声衰减至项目最近公寓楼处均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准昼间限值要求，夜间不试车。（3）高压线电磁辐射影响：根据平面布局，项目北侧住宅楼与北边界留有一定距离，该部分住宅楼与周边高压线中心线最近距离约30m，不会对项目住宅造成较大影响。因此，高压输电线正常工作的情况下，不会造成评价地块平面上电磁辐射水平的超标，不需要设置安全防护距离。综上所述，项目周围外环境不会对用地居住环境产生明显影响。3.3环保措施技术、经济论证结论本项目的主要污染因素是常规性的，针对其采取的污染治理措施技术上是成熟的、可靠的，经济上是合理的。建设单位拟采用的环保措施和本评价所建议的各项环保措施均切实可行，且广泛应用于类似工程项目中，已取得良好的防污效果。项目建设过程中，在落实上述措施情况下，则由项目带来的各种污染影响，将降低到最低程度。3.4环境经济损益分析结论本项目的建设旨在改善南车四方员工的生活质量，加速企业的发展，扩大生产规模，完善产业基地基础和生活配套设施的建设，提高市区的整体协调性。同时，小区的景观设计及齐全的配套服务设施为居民提供了舒适的居住环境。因此，本项目具有良好的社会、经济效益。在项目各项环保投资落实后，能够确保本项目落实各项环保措施，从而保证项目建设过程中和建成运营后向环境排放污染物达到相应排放标准，减少了对环境的污染。项目建成后加强了绿化带的建设与保护，绿化率约35.2%，使场区的布置组合更趋于科学、合理，使生态环境有所改善。综上所述，项目开发建设有利有弊，但有利的影响是主要的，不利的影响已控制在人们可以接受的程度范围内。3.5环境管理计划3.5.1施工期施工期间，建设单位应安排专职或兼职环保管理人员，执行施工期有关环保方面的规定，接受平度18 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书市环保局的指导和监督检查，搞好施工期的环境保护工作。项目主要的环境管理工作是：（1）安排专人负责施工现场产尘部位的洒水，保持清洁；沿项目用地范围设不低于2.5m的围挡，大风天气有专人负责遮盖散状建筑材料。（2）施工现场的出入口要设专人清扫运输车辆车轮带下的泥土；施工中进出入口的沙石、泥土等应用遮盖物覆盖或袋装清运，防止运输过程中散落。（3）施工现场的固体废弃物主要是建筑垃圾，要进行分类堆放，充分利用其中可再利用部分，其他的定期外运至指定的垃圾场处理，严禁随意抛撒建筑垃圾；在施工场地内建临时厕所，生活污水定期清掏外运；施工期降雨应加强施工场地的围挡，防止因携带泥沙流走，造成水土流失。（4）施工期建设单位应严格遵守建设施工现场的有关管理规定，做到文明施工，夜间禁止施工，昼间施工时也应尽量调整各种机械和车辆的噪声高峰值，将噪声对敏感目标的影响降低到最小。因特殊需要夜间施工的，需向环保部门办理审批手续，经审查同意后方可施工。3.5.2营运期项目投入使用后，各机构单位均接受环保部门的指导和检查监督，共同搞好项目的环保工作。根据本项目的特点和性质，在项目营运期的环境管理，分别说明如下：（1）绿化管理项目建成后加强场界和中间广场绿化带的建设与保护，绿化率约35.2%，选择适合本地区的树种和花草，且与周围的人文景观建设相匹配，确保区内绿化的有效性。区内的园林绿化应由专人负责。定期浇水、施肥、除虫、剪枝等，精心维护花草树木，以营造优雅的环境。（2）环境卫生管理①场区内的环境卫生应由专人负责，每天清扫2次。清扫的垃圾及时送至垃圾点，不得随地堆放。生活垃圾应由业主自行分类后按规定时间置于室外，经专人负责收集到垃圾收集点进行堆放，垃圾收集点的垃圾每天由环卫部门外运。②污水由场区内管网收集进入市政管网，最终排入上马污水处理厂处理。③进入场区的各种车辆，必须限速行驶，以确保区内交通安全。18 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书4公众参与4.1公众参与方式根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（[2006]28）中的规定，项目环评期间采用了两种公众参与方式。一是采用定量式社会调查的方法，向调查对象发放公众参与调查表，并介绍项目的概况。为保证调查的有效性和代表性，将调查表发放地点选在建设项目施工地点附近。二是采用在青岛市环保局网站上公示项目相关内容的方式。广泛征集公众的意见、建议和要求，最后对公众反馈信息进行统计处理、分类汇总，得出公众参与调查结论。第一次公示：在环境影响报告书的编制初期，进行了本项目的第一次网上公示，公示的主要内容为项目概况及建设单位、评价单位的联系方式。第一次网上公示的截图如图4-1所示。图4-1项目网上一次公示图26 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书第二次公示：在环境影响报告书的编制过程中，进行了第二次网上公示，公示的主要内容为报告书简本。第二次网上公示的截图如图4-2所示。图4-2项目网上二次公示图通过在青岛市环保局网站上公示本项目的相关内容，让更多的公众了解项目的建设情况，在公示期间，没有收到公众的反映。同时，环评单位在两次公示期间在南车小镇入口处张贴了两次信息公告，公告内容与网上公示内容一致、时间同步。两次社会公示照片如下图所示。图4-3项目社会公示图26 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书4.2调查表内容调查表正面采用问卷形式，调查表背面另附项目简介，其具体内容详见附表。附表南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响评价公众参与调查表填表日期年月日姓名性别年龄民族文化程度职业单位职务（职称）联系电话您发表的意见何种类型，请在标号前面划√您是A代表个人；B代表单位；C代表社会、学会团体；D其它一、请您在下列问题的选择前面用√标出您的选择：1．您是否知道将要在青岛市城阳区棘洪滩镇（具体范围处于204国道以北，宏顺路以东）投资建设南车小镇项目？A.知道B.不知道C.经相关人员介绍后知道2．您认为该建设项目拟选址附近目前的环境质量总体状况如何？A.良好B.一般C.较差D.非常差3．您认为该建设项目拟选址附近目前的空气环境质量总体状况如何？A.良好B.一般C.轻微污染D.严重污染4．您认为该建设项目拟选址附近目前的环境噪声总体状况如何？A.良好B.一般C.轻微污染D.严重污染5．您认为该建设项目施工期对环境的主要影响因素是：A.施工噪声B.扬尘C.建筑垃圾D.水土流失E.生态影响6．您认为该项目建成营运后对环境的主要影响因素是：A.废气B.噪声C.生活污水D.固体废弃物E.生态影响7．您认为该项目的建设能否促进当地经济发展，提高当地居民生活质量？A.会B.不会C.说不清8．综合利弊，您是否赞成南车小镇项目的开工建设？A.赞成B.不赞成二、您对本项目建设有何要求和建议？26 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书项目简介（背面）项目名称：南车小镇项目建设性质：新建项目周边环境：项目位于青岛市城阳区棘洪滩镇，具体范围处于锦宏东路（204国道）以北，宏顺路以东。所在地西侧相隔约35m为风情蓝庭住宅小区；南侧约70m为南车青岛四方机车车辆股份有限公司和青岛四方庞巴迪铁路运输设备有限公司；东南侧约240m为铁家庄村；东侧紧邻青岛铁路客车卧铺制造有限公司；东北侧约410m为河南头村；北侧约15m处有广棘线110kv高压电线杆；北侧为空地和闲置厂房；西北侧约50m为橡胶厂，约200m为院后庄村。项目内容及规模：该项目规划总用地面积约25万m2，总建筑面积约46万m2。其中，地上部分主要建设24座15层~16层高层住宅、6座16层~18层单身公寓、12座1层~3层的独立商业用房、1座3层幼儿园、2座三层小学、1座15层的星级酒店、1座12层的办公楼，以及其他配套公建设施；地下建设3座1F的地下车库，主要作为停车场和设备间。项目总投资约15亿元人民币，计划于2013年12月开工建设，预计于2017年12月全部竣工并投入使用。主要污染物：施工期：粉尘、噪声、污水、建筑垃圾等。营运期：居民炊事废气、学校和托老所食堂餐饮废气，车辆尾气；项目配套设备运行噪声、车辆噪声；生活污水、食堂废水和医疗废水；生活垃圾、办公垃圾、商业垃圾、厨余垃圾、浮油渣和废油脂、医疗固废。防治措施：施工期采取架设围挡、洒水、覆盖等抑尘措施；选用低噪音设备，合理布置施工现场，合理安排施工时间，禁止夜间扰民施工；污水经临时管道接入市政污水管网；建筑垃圾外运至市环境卫生行政主管部门指定的地点。营运期居民炊事废气于楼顶排放；学校和托老所食堂餐饮废气经净化处理后，通过专用排烟风道于楼顶并高出楼顶1.5m处排放；地下停车场汽车尾气采用机械进排风通风换风；产噪设备选用低噪音设备，合理布局，采取防振降噪处理；食堂餐饮废水经隔油处理、医疗废水经消毒处理后，与生活污水排入李村河污水处理厂；生活垃圾由环卫部门处理；办公垃圾随生活垃圾一并处置；商业垃圾由相关单位统一回收处理；少量的医疗固废委托有资质的单位处理，厨余垃圾、浮油渣和废油脂由有资质专业处理机构定期回收利用。外环境影响分析：周围外环境存在的污染因素主要包括锦宏东路（204国道）交通噪声、周围企业在运行过程中产生的废气以及噪声，经预测分析，204国道衰减至临近公寓楼处各层处，昼间噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准要求，夜间噪声值有所超标。项目南侧隔204国道为南车青岛四方机车车辆股份有限公司，东南侧隔道路为青岛四方庞巴迪铁路运输设备有限公司。根据平面布局，项目拟建建筑与南车喷漆区、庞巴迪喷涂车间的最近分别为120m和80m，均不在各公司喷漆区大气环境防护范围之内。同时，根据现状监测结果及报告分析预测可知，项目用地处二甲苯的小时最大落地浓度符合《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值”的要求。项目东邻青岛铁路客车卧铺制造有限公司，经预测分析，该企业运行过程中产生的噪声、废气等污染因素均不会对项目居住环境产生明显影响。26 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书4.3调查对象的构成及有效性本次公众参与力求调查对象的广泛性、代表性、合理性、权威性和科学性，以保证整个公众参与过程有效。调查对象的构成详细信息见表4-1。表4-1调查对象的构成情况表项目人数占有效问卷人数的百分比（％）性别女2341.82男3258.18年龄30岁以下2545.4530―40岁59.140岁以上2545.45文化程度大学以上2240大学以下3260职业各级企业人员3156.36其他2443.64本次共调查55人，收回答卷55份，由表4-1可知，其中各级企业工作人员有31人，占调查总人数的56.36%，其他人员共24人，约占43.64%。从地域方面来讲，调查过程在项目周围3km内，主要为项目周边单位人员或居民；文化层次方面，大学以上学历人员22人，占调查总人数的40%，其他为大学以下学历，保证了公众参与获取结果的客观性、合理性有效性及科学性；年龄结构方面，主要以青年人群和中年人群为取样对象。从上述分析来看，此次公众参与能够保证调查对象的准确性和有效性。4.4公众参与结果与讨论对公众参与8个备选题调查情况进行统计处理、分类汇总的结果详见统计表4-2。表4-2公众对拟建项目的意见统计表问题样本数（人）占有效问卷比例(%)优势选项1、您是否知道将要在青岛市城阳区棘洪滩镇（具体范围处于204国道以北，宏顺路以东）投资建设南车小镇项目？知道4072.7√不知道610.9经相关人员介绍后知道916.42、您认为该建设项目拟选址附近目前的环境质量总体状况如何？良好2850.9√一般1934.6较差610.9非常差23.626 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书3、您认为该建设项目拟选址附近目前的空气环境质量总体状况如何？良好2443.64√一般2036.34轻微污染1018.18严重污染11.844、您认为该建设项目拟选址附近目前的环境噪声总体状况如何？良好2952.73√一般1629.09轻微污染1018.18严重污染005、您认为该建设项目施工期对环境的主要影响因素是？施工噪声3869.09√扬尘1832.73√建筑垃圾2036.36√水土流失00生态影响11.826、您认为该项目建成营运后对环境的主要影响因素是？废气1221.82噪声1425.45√生活污水1527.27√固体废弃物2545.45√生态影响11.827、您认为该项目的建设能否促进当地经济发展，提高当地居民生活质量？会5090.91√不会00说不清59.098、综合利弊，您是否赞成南车小镇项目的开工建设？赞成55100√不赞成00现对调查结果讨论如下：1）对项目了解情况的调查在参与调查的55个人中有72.7%的人知道、10.9%的人不知道、16.4%的人经相关人员介绍后知道本项目的建设。2）对项目所在地环境现状的调查在对环境质量现状的调查中，50.9%的人认为项目所在地环境总体状况良好，34.6%的人认为项目所在地环境总体状况一般；43.64%的人认为项目所在地环境空气质量良好，36.34%的人认为项目所在地环境空气质量一般；52.73%的人认为项目所在地环境噪声质量良好，29.09%的人认为项目所在地环境噪声质量一般。总体上来说，调查结果显示出公众对本项目所在地目前的环境质量现状感觉良好。26 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书3）对项目可能带来的环境影响调查本项目施工期阶段对周围环境的影响因素主要体现在施工噪声、扬尘、建筑垃圾、水土流失和生态影响；建成营运后，其对环境的主要影响因素为废气、噪声、生活污水、固体废弃物和生态影响。从调查结果来看，公众对上述各污染因素的关心程度有所侧重。不同阶段公众对各因素的关注比例数如图4-4所示。图4-4各污染因素关注程度的人数比例示意图由此比例图可知，本项目在施工期所产生的噪声污染、大气污染和建筑垃圾污染，以及在营运期所产生的大气污染、噪声污染、水污染和固体废弃物污染是公众普遍关注的污染因素，必须采取有效、合理的措施，加强对各阶段上述污染因素的治理。4）对项目建设支持程度的调查所有被调查者几乎全部认为项目的建设能够促进当地经济的发展、提高当地居民生活质量，在是否支持项目建设的调查中，所有被调查者均赞成项目的建设。4.5公众参与调查小结1）项目通过在青岛市环境保护局网站上公示相关内容，让更多的公众了解项目的建设情况，在公示期间，没有收到公众的反映。2）在实地调查过程中，所有被调查对象认为此项目建设是有必要的，多数公众对此项目持支持、肯定态度。3）公众在肯定项目建设可行性的同时，也提出了自己关心的环境问题，公众提出的这些问题，有助于加快建设单位和环评工作者对有关项目环境问题的决策速度。26 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书4）公众对于项目施工期、营运期可能带来的环境污染问题较为重视，提出了相应的建议和要求：建议项目建设单位应将环境保护放在首位，严格按环境保护法有关规定执行，对项目产生的噪声、废气、污水、固体废弃物要采取切实有效的防治措施，做好三废的综合治理工作。这些建议和要求也从另一个侧面反应出公众环保意识的提高。综上所述，建设单位应根据本次公众参与调查的结果，加强环境保护措施的实施力度，严格控制污染物达标排放，保护区域环境质量，从而保证区域内经济建设与环境保护工作能够持续、稳定、协调地发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。26 南车四方（青岛）置业有限公司南车小镇项目环境影响报告书简本5环境影响评价结论本项目的建设符合鲁环发[2007]131号文《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》的要求。项目施工和营运过程中产生的废水、废气、噪声、固废等污染不会对周围环境影响产生明显影响；在确保各项环保措施落实到位的情况下，从环境效益、经济效益与社会效益三统一的角度来讲，本项目的选址和建设是可行的。6联系方式建设单位建设单位：南车四方（青岛）置业有限公司联系地址：青岛市城阳区棘洪滩街道港北社区联系人：栾广业联系电话：0532-83745023环评单位单位名称：青岛理工大学联系地址：青岛市抚顺路11号联系人：苗老师联系电话：0532-85071256联系传真：0532-85071256电子邮箱：lab506@163.com26