表1罗田县板栗产业发展情况变化表年度

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1、湖北省罗田县板栗产业化扶贫工程湖北省扶贫办一、罗田县概况及其确立板栗产业化扶贫战略的背景罗田县位于湖北省东北部，是一个集山区、库区、穷区于一体的贫困县，1986年被列为国家级扶贫开发工作重点县。全县共辖12个乡（镇），411个行政村，总户数15.2万户，总人口60万人，土地面积321万亩，其中林地220万亩，森林覆盖率66.9%，林业资源丰富。上世纪80年代中期以前，罗田县为了发展经济，增加人民收入，曾积极推动马头羊、苎麻等产业开发，然而，由于种养习惯、技术和基础条件诸多方面的存在缺陷，难以形成规模化

2、、专业化和市场化的经营格局，没有产生经济效益。随后，罗田县及时调整了产业发展方向，在华中农学院、湖北省农科院等科研究机构42位专家以及罗田县40多名科技人员共同参与下，对全县经济条件、资源状况进行了全面调查和评估，最终根据罗田县的气候条件与资源状况确定板栗种植作为全县农村地区的主导产业。经过20多年的发展，罗田县板栗产业已经形成了产加销一体化的产业发展模式，产生了良好的社会经济效益，成为全国知名的“板栗之乡”。到目前，全县板栗种植面积82万亩，年产量达3000万公斤，板栗相关产业年产值达5.4亿元，占

3、全县农业总产值的39.6%，对全县财政收入和农民人均纯收入的贡献率分别达到32.5%和32.6%，使贫困状况大为缓减。二、罗田县板栗产业化扶贫战略的实施过程指导思想：统筹兼顾，合理规划，突出重点，注重科研，产业发展与减贫相结合。（一）加强基地建设，扩大产业规模-6-多年来，该县立足高起点、高标准、高质量，坚持“统一规划、分区布局、连片开发”的方针建设板栗种植基地，逐步扩大基地规模，形成了产业聚集效应。罗田县建设板栗种植基地的思路是：巩固老区，发展新区，实现连片开发。在这个过程中，做到了“三化”，即：（

4、1）布局区域化。根据地域气候条件、板栗生长特性以及现有优势，建成三个商品板栗区：县南早熟品种板栗区、县中中熟鲜果高效板栗区和县北晚熟品种保鲜板栗区；（2）生产专业化。千家万户分散经营与专业化生产相结合，培植专业大户、专业村组和专业栗场，实现集约化经营。目标是建成10个板栗专业示范基地、100个板栗专业村、1000个板栗专业场、10000个板栗专业大户，做到乡镇有基地、村组有栗场、家户有栗园。目前，全县已建成500亩以上连片板栗基地750个、年产量过250万公斤的乡镇7个，年产量过15万公斤的村78个，

5、年产1500公斤以上收入过万元的农户达到5000多户。具体发展情况见表1。（3）管理企业化。基地建设实行“四统一”：统一规划、统一标准、统一施工、统一验收，加强水、电、路的综合配套；基地管理实行“四个一”的模式：一个基地、一个栗场、一套班子、一套承包经营管理办法，实施企业化管理。表1：罗田县板栗产业发展情况变化表年度面积(万亩)产量(吨)销售收入(亿元)19852032200.119903240750.1519933780050.32199542116650.47200057203200.952005

6、8220802.51.05近期，罗田县还提出板栗产业“三个一”的目标，即：到2008年全县板栗基地面积达到100万亩，产量过5000万公斤，相关产业-6-产值过10亿元。（二）狠抓加工销售，延长产业链条搞好板栗精深加工，开发板栗系列产品，延长产业链条，是推进板栗产业化扶贫进程的重要环节。在这方面，罗田县主要做了四个方面的工作：（1）发展龙头企业。以县板栗食品厂为基础，联合全县181家加工企业，组建了罗田板栗食品集团公司。同时，从2003年开始，先后引进山东绿润集团、辽宁君澳食品公司等板栗加工企业。全县

7、板栗年加工能力达到2万吨；（2）进行产品研发。加大科技攻关和产品开发力度，向精深加工方向发展，由初级食品加工向栗壳等副产品加工拓展，形成食品、饮料、食用菌、化工四大系列产品十多个品种，延伸了板栗产业链，提高了经济效益；（3）建设市场。目前已建成大别山板栗市场交易中心和12个乡镇专业市场，并建立了市场信息发布网络，板栗产品行销全国，并出口欧美、日本、台湾及东南亚等十几个国家与地区。罗田县还连续举办两届国际板栗食品交易会，吸引了十多个国家与地区的板栗专家及客商参会，极大提高了罗田板栗的知名度和影响力，使之

8、真正成为中南地区最大的板栗销售集散地和交易中心；（4）优化经营环境。每年板栗上市前，工商、税务、财政、林业等部门在销售网点联合办公，实行收税项目、标准、政策依据、举报投诉电话“四公开”，一次性出具完税（费）证明和放行手续，严禁重复收税（费）和搭车收费。同时加大市场管理力度，严厉打击欺行霸市、强买强卖行为，维护正常的市场秩序。（三）依靠科技进步，提高产业效益。一是组织板栗科技攻关。全县已累计投入板栗科研经费500多万元，联合国内外知名的板栗专家和科研院所，