长吉图开发开放先导区

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长吉图开发开放先导区--吉林省加快发展的新机遇2010年06月24日　来源：中国吉林网主讲人：吴昊“长吉图”是什么？“长吉图”是这样一个范围，包括长春市区、农安县、双阳区、九台市，然后是吉林市市区，永吉县、蛟河市，延边州的全部地方。这是它的地域范围，这样的范围放大来看它是吉林省的核心区域，从东北地区来看，又是东北地区的核心区域，再把它进一步放大来看包括整个日本海、朝鲜半岛、蒙古、俄罗斯、远东，这样“长吉图”在地理位置上又是处于东北亚的核心腹地。国家选择这样的地方作为开发开放的先导区，什么叫先导区？谈到先导区我们必须从规划的全称来说，这个规划叫什么呢？《中国图们江区域合作开发规划纲要》，这是全称。然后是“以长吉图为开发开放先导区域”。总体来说实际上是讲长吉图开发开放先导区域不是长白山本身，而是中国参与图们江区域合作要以长吉图为先导区，这种思路实际上从本质上来讲，就是中国经过这么多年之后重新提图们江区域合作开发，怎么来推动图们江区域开发？就是以长吉图为先导区带动整个东北地区参与图们江区域开发开放。我们要完整了解“长吉图”这个概念，我们首先要明白“长吉图”的规划有哪些内容。这是第一个问题。我今天介绍的主要内容包括五个方面，第一个是长吉图先导区规划纲要的解读是什么？我们首先说是什么。第二个问题设立是我国设立长吉图先导区的战略意图。中国为什么在这个时候重提图们江区域开发？为什么要设立先导区？原因是什么？第三个就是周边国家对我国设立长吉图的反映，有什么反映？结合我进楚国的一些考察，然后还有国外一些研究机构、还有企业到长春来我们做一些交谈的情况做一些说明。第四个问题就是加快先导区建设需要处理好的几个关系。现在我们在建设长吉图先导区当中在我看来，中国的一个学者看来存在的一些问题，大家在理解上在认识上无论是不同级的政府还是其他的公众对我们这个问题的很多看法，我们怎么来看？还有就是长吉图开发开放先导区它将来的发展前景会怎么样？首先我们来看一下，我来简单的对《长吉图先导区开发开放规划纲要》进行一个简要的解读。这个规划纲要内容非常多，但是大体包括四个方面：第一个方面就是长吉图先导区的区内建设规划。我们划这样的一个区，包括长春部分地区，吉林部分区，还有延边州，这样一个面积是十一万多平方公里，人口一千一百多万，占吉林省面积三分之一，占吉林省人口二分之一，这样一个地区来怎么进行建设？这是先导区规划里的一个核心内容。除了这个就里先导区，我们现在的先导区和过去中国改革开放开始的时候我们建设的特区不是一样的，它不存在一个完全封闭的相接，这样和其它地区要有这种联系，那么怎么和其它地区建设这种联系？和其它区的关系是什么？我们这个先导区既然是参与中国图们江区域开发的先导区，那么这个先导区怎么参与图们江区域合作开发？这也是重要内容。还有一个是，保障长吉图先导区加快建设步伐。这是政策措施。大体来说内容主要包括这么几个方面。 首先我们看的是区内建设规划有哪些内容？长吉图先导区区内建设规划主要包括四个方面：首先是空间布局规划；其次是产业开发规划；还有就是基础设施建设规划；还有就是环境保护规划。长吉图先导区的空间布局规划。因为涉及范围非常广，涵盖面积比较大，那么怎么合理布置空间布局才能推动长吉图进一步发展或者加快发展？按照这种规划的布置，主要划分为三个功能区，其中一个功能区就是珲春市，珲春市是窗口，长吉图开发开放先导区的窗口。然后就是延龙图，以延吉市为核心，图们，然后就是这块，以它为前沿地带，然后以长春、吉林经济区为直接腹地。前沿地带主要开展跨境经济合作，比如说珲春市干什么？主要开展跨境经济合作，包括口岸的合作，建设出口加工区，建设俄罗斯朝鲜这样的贸易以及资源开发这样的功能。延龙图地区是前沿地带，前沿地带干什么？前沿地带主要是利用延吉市它的这种生产规模、经济发展基础承接国际产业转移，建立吉林省东部一个重要的经济中心。这样带动吉林省东部地区发展，因为长、吉两市是直接腹地。我们都知道在吉林省的经济发展当中，长春市和吉林市是占着最重要的地方，长春、吉林在工业产值上加在一起占吉林省的60%以上，长吉图先导区改变了过去我们在图们江的发展上仅仅是重视珲春市、重视延边州这种思路，而是希望长、吉两市纳入参与图们江合作的核心区，通过长、吉两市的发展来带动图们江的开发，这是一个基本的布局。除了空间布局以外还有一个主要内容就是长吉图先导区区域建设规划，另一个主要内容就是产业开发规划。我们都知道我们这样一个大的区域进行开发我们开发什么？就是我们要一发展哪些产业这才是核心问题。没有产业的开发只划分一些地域没有实质意义。开发哪些产业？开发产业从工业方面来看主要包括八大产业。八大产业首当其冲的就是吉林省最大的优势就是汽车制造业，要发展汽车制造业，吉林省如果不发展汽车制造业，吉林省工业的水平就没有任何优势可言了，所以未来吉林省仍然要以汽车工业作为我们的核心产业来做。吉林省在长吉图开发过程当中把汽车工业进一步发展到一个新的阶段，并且开发新一代的汽车，比如说电动汽车、新能源汽车，这样吉林省的经济发展会有一个重要的产业保障。除了汽车产业就是长、吉两市，特别吉林省比较优势的产业就是化工产业，石化产业。石化产业有多大的发展前景？石化产业的发展前景很大，关键是看怎么发展？吉林省的石化发展的太好，原因就是我们吉林省的石化产业都是初级原材料，很少进入到石化产业做出产品的阶段。我们化工材料、化工制品市场的需求太大了，我们离不开化工产品，如果再延伸一下，不断的延伸一下有可能有一个大的发展，吉林省现在也在抓这个。另外农产品加工工业，吉林省是一个农业大省，我们生产的粮食很多，但是我们生产的粮食卖的就是粮食，绝大多数没有转化，转化就是转化成卖点肉之类的，但是我们到超市里看卖那种各种各样的小食品都是南方省市，一袋小食品成本也就是几毛钱，但是经过加工就几块钱，这附加值上来了。吉林省必须把农业的优势农产品提升到生产具有高附加值的产品。还有电子信息产业，大家都在搞电子信息产业，但是从吉林省来看电子信息产业我们发展的水平比较低，也很难获得的大的发展，但是我们可以选择我们本身有发展基础的方面，比如说汽车工业，汽车的零部件很多是电子零部件，我们一汽如果把这些都进一步的地产化，生产出来，占有很大得的市场，实际有这样的基础的动西很多。比如客车厂，现在生产的高铁客车，有非常多智能化的东西，这些智能化作为我们开发重点的方向我们发展起来它的市场也很大，关键我们去做这些？还有冶金建材、装备制造业、生物产业、新材料产业这些东西。这是需要加快发展的一些工业，除了工业以外还有现代服务业。 现在来看各个国家的经济结构都软化，什么叫软化？所谓软化就是生产的东西经济部门不再以生产的有形物质为主，各个国家谁生产的无形产品越到那你的经济实力就越强，而现代服务业生产的这些产品，生产的那些部门，因为现在中国的汽车产业，中国的汽车制造量在世界上还不是第一但至少是第三，可能很快超过日本，这样的产量，但你看我们中国的汽车产业是不是在世界上就有非常大竞争力呢？不是。为什么这么说？中国没有真正进入到专门设计制造阶段，中国生产的汽车绝大部分是国外的跨国公司设计好了然后到你这来生产，甚至把核心零部件的生产留在国内，其它的部分拿到中国。中国汽车产业为什么发展没那么快的汽车产业？因为中国劳动力价格低，中国工资低，我把那些劳动密集型的产业放在中国可以大大的节省成本。现世界的生产出现了什么情况？产品内部分工。过去的时候国际分工的时候是讲的产业分工，我是农业，你是工业等等这样的分工。现在是什么？是产品内分工。一个产品分成不同的生产环节，然后你看你占据哪个部分，你占的越高级的部分那你就越有优势。比如说电脑，世界的电脑80%在中国生产，包括笔记本都在中国生产，无论是什么样的品牌，但是我们看看在哪生产？在中国生产是在中国进行组装，而那些电脑的核心部件基本和中国没有什么关系，它的核心的软件核心的硬件都是国外制造的，所以必须加快这方面的的研发能力。发展服务业，包括服务外包、商务会展、特色旅游、还有现代物流。吉林省多年来一直要发展旅游业，我们讲旅游业有很多的优势，长白山、吉林的雾凇、长春伪皇宫、电影城等等，而吉林省旅游业发展一直比较落后，为什么？原因很多。北方地区发展旅游业确实存在季节性的问题，旅游季节太短，吉林省旅游怎么办？吉林省的旅游必须组合包装，组合起来连起来才能行。吉林省的旅游都是一个点一个点，你不进行联合起来没有任何的吸引力，必须联合起来，长春的旅游资源和吉林市和长白山连成整体然后进行宣传、进行包装、进行打造。长春、吉林这个地方你可以把它结合在一起设计出来这种旅游。并且哈尔滨离滑雪场太远，但是吉林省有这样的优点，无论是吉林市的北大湖，还是在净月潭，就在滑雪场下面你做出来这样的冰雕绝对比哈尔滨有竞争力，适合旅游，所以我们要利用自己的优势，你把冬天冰雪多的时候你把滑雪、冰雕，甚至我们做冰雕的时候你甚至可以和电影艺术结合在一起，设计出来了肯定有吸引力。所以要把长春电影城、冰雕文化、长白山、雾凇联合在一起。 另外还有农业，我们都知道吉林省是一个农业大省，长吉图先导区在产业开发方面农业仍然是一个非常重要的部门，农业能不能发展？农业能不能成为赚钱的行业？一看国家政策，国家是对农业施行的保护方面高了，那自然是一个挣钱的行业。在日本，一斤大米折合人民币20元左右，两根大葱200日元，就相当于十几块钱，农业能挣钱，但是国家不能这样，中国不能这样，为什么？中国如果是这样的话，从事那些中低收入的就没法吃饭了。但是我们农业可以向精细方向发展，东北的大米，东北的粮食等等它就具有这种天然的高品质，在南方那些城市里面也有一斤大米十几块钱的就是东北大米，关键你怎么去做？所以加强耕地资源的保护、农业基础的建设、提高粮食的产量、保障粮食的安全也是先导区建设开发的重要内容。除了这个以外就是先导区内部的开发规划，包括它的空间布局、包括产业开发，除了产业开发重要内容就是它的基础设施规划。我们要推动先导区开发建设我们就要靠一定基础设施的建设为基础，建设哪些基础设施？最主要的基础设施建设要包括以长春为核心枢纽的哈大客运专线，现在已经建了。还有就是长春、长吉铁路客运专线以及吉林至图们的高速铁路，这其中很重要的是要建设综合铁路枢纽。因为立体化的交通枢纽人流非常方便，到哪去很容易换乘车。还有水利设施，这个区域有很多的水系，包括松花江、图们江，还有能源开发，能源开发也建设很多的项目，敦化抽水蓄能电站项目，还有信息化的基础设施建设，除了这个以外还有环境保护规划。发展之后我们对环境的要求越来越高了，从这个思路来看，保护自然环境、保护生态环境现在已经是这样一个非常重要的任务。现在发展循环经济、低碳经济已经摆到日程了，特别是中国发展到今天之后，各个国家对中国施压越来越明显，要求中国必须加强环境治理，控制温室气体的排放。中国参加哥本哈根会议的时候，我们胡锦涛主席就承诺减排45%，每单位GDP，每单位国民生产总值所排放的温室气体要减排45%这样的目标，这是全国性的目标，我们在建设的时候自然也要实施这样的目标。另外，除了这个以外就是长白山天然保护工程，实施松花江流域污水治理工程，还有实施中部地区黑土地治理工程。除此之外，先导区建设规划的第二个大的建设，刚才我讲的都是区内建设规划，另外就是长吉图的先导区与国内其它地域联动开发规划。我说了先导区不是一个孤立的地区而是必须和其它地区建设有序的产业分工关系，你才能发展。你要是把自己孤立出来那就没有发展了。那么要建设哪些关系啊？主要是吉林省其它地区的合作关系，一方面长吉图先导区应该建设吉林省的增长区带动其它地区的发展；另外一方面就是吉林省其它地区的发展要主动融入到先导区中来，特别是建设方面要实现融通。还有一个就是与国内其它几个地区联动，包括长吉图先导区与省内其它地区的这中联动关系，长吉图先导区与东北其它地区也就是黑龙江省、内蒙古自治区、还有辽宁省建立什么样的关系？还有就是与国内其它地区建立什么样的关系？刚才我说了两方面的内容，一个是先导区内部的规划；第二个方面是先导区与国内其它地区的规划。先导区是参与中国图们江合作区域合作的先导区，那我们怎么去参与图们江区域合作？我们怎么有效地利用东北亚中心腹地这种位置来发展自己？怎么去参与合作？这也是规划的重要内容。具体来说先导区参与图们区域开发它的主要内容包括这三个方面：一个是国际大通道建设；国际大通道建设实际主要包括就是从蒙古国的乔巴山到内陆国的阿尔山，从阿尔山进入白城，从松原下来到吉林，然后到延吉，然后到珲春，然后到俄罗斯或者朝鲜，这样的东盟国际大通道。韩国还有日本向俄罗斯向中国东北以及欧洲出口的货物通过这样的大通道。这样长春和吉林核心区作为东北亚国际物流中心的功能会提升的，现在这个大通道的建设正在积极推进，面对的问题很多，困难也很多，但是出现了一些新的迹象，比如说过去的时候珲春到俄罗斯个扎鲁比勒港展，珲春有一块公家铁路，俄罗斯那块有一块集团公司的铁路，集团公司和俄罗斯的国铁存在矛盾，路通了，但是一直不能云或，运不了，但是现在正确解决这个问题，解决好了之后这是一个很重要的国际货物通道。除了这个还有国际空港物流通道，就是龙嘉机场、延吉机场的功能在提升。另外要建设国际产业合作园，就是长吉图先导区准备与东北亚的国家来合作，建设中日、中韩产业园区促进产业合作开发，现在这个我们规划设计了，但是实施比较困难，现在一个唯一一个有希望的就是在岔路河就是属于永吉县的岔路河准备要建一个中新现代农业与食品加工业产业园区。还有一个就是科技文化旅游合作。我们知道现在的国际交往已经不单是经济的交往，越来越重视科技与文化的交流，科技与文化的交流。长吉图地区和吉林省必须很好的打东北亚的牌子，尽管吉林省经济发展水平不是很高，但是在东北亚地区很多的国家认东北地区就认吉林省，为什么呢？因为吉林省最能代表东北亚的中心腹地，包括韩国、日本谈到东北亚合作首先想的是吉林省，吉林省也要通过这个东西通过科技的合作、文化的合作、旅游合作来提升自己的形象。旅游这个产业能够带动就业，但是能够创造多少产值？创造多少税收？效果非常差。桂林的旅游不错，但是实际上它在GDP里所占的比重很低，但是我们要旅游有什么意义？旅游就是一个名片，你到那把旅游打开了，会带动与旅游相关的产业，旅游起来之后代表你的接待服务能力，可以带动相关产业的发展。所以先导区建设和东北亚区域合作内容非常广泛包括各个方面。 这个规划的第四个方面的内容就是长吉图先导区建设的保障措施。从现在看，中国的区域政策出现了重大的转型，过去的时候我们设立特区有政策、有资金、有具体项目的支撑，但是到了现在，是没有项目没有资金，没有给你什么具体的东西，也没有特殊的优惠政策，什么也没有，在我们看来那你设这个有什么用？怎么去解决这个问题？就是现在我们设立这个区域干什么呢？你自己去想，区域我批给你了，内容给你了，然后你自己去想，自己去解决。具体来说有哪些东西？一是实施机构的组织机制保障。二是体制改革与机制创新先行先试。第二个问题，我们国家为什么设立长吉图先导区？我们国家的战略意图是什么？我们国家为什么要设立它？国内的人问之这个问题的比较少，国外问这个问题的比较多。过去的时候谈图们江的开发的时候，有一种说法，就是通过这个图们江的开发中国东北地区特别是吉林找到一个对外出海通道，所以过去图们江的开发所提那些思路和现在先导区的思路不是一回事，不要把过去的图们江开发的东西和现在先导区的建设混为一谈，就是中国设立这个目的和以前我们学者讨论的目的也不是一回事，目的是什么？主要包括四个方面：一是探索延边地区开发开放新模式。中国现在越来越重视边疆问题，中国是个多民族的国家，汉族都住在中原地区，远离边疆的地区，少数民族都是在边疆地区，边疆地区是落后地区，但是占地面积很大，对中国的安全影响至关重大，怎么来解决边疆地区问题？边疆地区的发展、人们生活水平的提高是解决边疆问题的重要思路。国家设立长吉图开发开放先导区就是为进一步加快发展，为国家解决其它边疆地区经济发展，维护国家的安全，创造经验，开发一种新的模式，我们延边地区这样发展然后和长春市来互动的开发，来加强发展，为国家其他地区积累经验。二是进一步促进东北老工业基地振兴。东北老工业基地振兴就是2003年东北老工业振兴战略实施以来，东北地区的经济、社会发展都出现了可喜的变化，经济的发展、就业问题都出现了很多积极的变化，但是不可否认的是东北地区和其它地区相比仍然是落后的地区，进一步振兴东北老工业基地的压力任务仍然非常艰巨一，所以进一步促进东北老工业基地的振兴是国家的重大战略，所以国家对近几年特别是2009年出台了很多促进东北老工业基地的振兴措施。比如说2009年4月12日批准了“绥芬河建立中国保质局”；然后到7月1日批准了“辽宁省沿海经济带发展规划”；然后到了8月31日就批准了“长吉图先导区开发开放发展规划”；然后到9月1日颁布了“关于进一步促进东北老工业基地振兴的若干意见”，出台了这个。最近，前不久又批准了沈阳经济局综合改革发展局”这样的规划，所以像这种规划实际是振兴东北老工业基地的组成部分，另外这是中国进一步推动东北亚地区合作，中国非常重视东北亚地区的合作，东北亚包括俄罗斯、蒙古、朝鲜、日本、韩国和这些过程合作，中国非常重视。中国和东北亚的合作主要是经济利益，要发展经济，中国最重要的周边的伙伴都在这。西亚地区都是比较穷的国，市场太小，中国周边的国家市场就是日本、韩国、俄罗斯，但是东北亚地区又是环境非常复杂的地区，推动合作比较困难，怎么办？国家就想在吉林省设立先导区来进一步推动国家周边地区开发合作，然后来推动东北亚周边地区的合作，另外设立先导区让带动吉林省的全面发展。三是从吉林省的角度来看，长、吉两市占吉林省GDP比较高，经济基础在吉林省有是最高的，经济基础好，科教水平高，能够加快发展，具备加快发展的条件，希望通过长吉图这个先导区，特别是长、吉两市的加快发展来带动吉林省的发展，这就是他的战略意图。 第四个就是加快长吉图先导区建设需要处理好的几个问题。第一个问题就是长吉图先导区建设当中我们一定要正确处理好长吉经济区与延边州之间的关系。中国图们江区域开发，重点是珲春市、延边州参与图们江区域合作，和朝鲜合作问题。现在长吉图这个规划纲要批准之后中国参与图们江开发的重点区域、核心区域扩大了长吉两市。长吉两市和延边地区是什么关系？以前没有长吉，现在加了长吉，怎么来处理这个问题？这是一个要重要的问题。现在吉林省已经基本确立了思路，就是首先推进长吉一体化，把长吉一体化作为先导区建设的核心任务来处理，我认为这是正确的，方向是正确的，一点问题没有。长吉图这个地区首先发展长吉，首先促进长吉一体化，这是希望、这是关键，为什么？整个长吉里面90%经济力量，有经济基础才能发展，要想使长吉图先导区尽快取得成效必须先发展长吉，这没有问题。另外现在吉林省正在实施长吉一体化这个方面的措施，长吉图是个整体，必须把它作为整体来看待，这才是国家的规划，这是第一个方面。第二个方面，长吉图这个建设要想引起国家的重视必须带着“图们江”这几个字。国家之所以批准就是因为带着图们江这几个字，这是国家的大战略，国家从关心图们江开发的角度、关心东北亚区域合作的角度、关心延边地区发展的角度，这个延边不是延边州，想创造一个延边区发展的新经验，所以才批准了长吉图。这里第二个。第三个问题，长吉图、图们江、延边州尽管经济相对落后，但是图们江在国际影响非常大，你离开了图们江区域合作，离开图们江，离开延边州，在国际上就没那么大的影响了。现在许多国家重视这个问题还是重视这个通道，重视图们江区域合作、重视东北亚区域合作。图们江是吉林省的名片，是长吉图先导区的名片，你一定要把这个关系处理好。第四个问题就是先导区在省内其它地区的关系。吉林省之所以不发展，一个非常重要的原因就是我们核心经济区大城市发展滞后。长春、吉林离的比较远100多公里，然后经济规模又比较小，发展又比较慢，对吉林省的带动作用有限。一个省一个地区要发展的话必须核心区域发展的非常快，发展得快对周边有带动作用，带动性，核心区带动不起来其它地方想带动也带动不了。吉林省除了长春、吉林这两个特大城市外，没有特大城市，主要是中等城市到大城市，城市规模都很小，不加快长、吉的发展，不加快长吉先导区的发展，吉林省想加快发展没有可能。当然我并不是说孤立的建设这个，那你怎么带动其它城市？要想有带动作用必须把基础设施要建好，另外有关项目的安排方面要合理设立，比如说商品区建设，发展化工工业。怎么进行合理的分工？合理的摆布？另外中部地区都是缺水的地区，进行引松工程，不仅要照顾长春还要照顾四平、白城，这都是缺水城市，你怎么来解决？通过先导区建设争取过来项目一并解决。吉林省西部地区能源很多，各种各样的发电项目很多，发了电怎么输送到东部地区？这样带动它的发展，通过项目的带动、通过基础设施的带动发挥了带动作用。首先它要发展，然后带动。另外一个项目建设和体制创新的问题。现在这是两个问题，就是我们在中国的经济建设当中很重视抓项目，我要推进项目建设，不重视改革，我们现在改革的任务很重，我们必须加快改革，包括政府职能的转变，包括投资融资的环境等等都需要加快改革。我们过去总是强调投资拉动，抓项目，把所有的都放在抓项目上，而对改革方面越来越轻视了，重视不够了。我们现在经济发展的很多问题都与我们的制度有关，与我们的改革不到位有关。比如说我们国家现在要转变我们发展的方式，我们现在经济发展主要靠投资拉动，我们的消费不足。 体制创新内容很多，另外要注意建立近期目标、长远目标的问题。从整体来说，长吉图的先导区的建设是一个很长很长的历史过程，我们不要期待它很快就会有一个新的变化？不可能。需要一个很长的阶段，现在吉林省推进长吉一体化，是先导区里比较容易做的事情，但是长吉一体化也需要很长的时间，现在吉林省长吉两市推动长吉一体化的方式比较简单，长春沿着北发展，长春东北顺哈大铁路和长吉铁路夹角顺着夹角往长东北发展；然后吉林市要建北部新区，实际是西北部发展，和工业区。然后长春的住宅区是往永吉县的方向就是口前的方向发展，正好接在一起好象是建立长吉一体化，但是长吉一体化关键不在这，真正的一体化是功能方面的融合，长吉两市怎么在功能方面互相错位的发展？产业方面进行了融合，这是最关键的问题。从现在来看长吉两市之间经济联系非常薄弱或者产业之间的联系接近于0，在这种情况下结合在一起也谈不成。长春生产主要是汽车，汽车零部件吉林市一个都不生产，没有从吉林省买零部件；吉林市生产的化工，化工材料原材料，长春也没有进一步的深加工，它两没有什么联系，所以从产业方面怎么融合在一起？然后功能定位上进一步的融合这才是一个方向。长春和吉林两个市要真正从产业方面、功能方面融合在一起这可是全国非常典型的一个、有非常大潜力的体系。为什么这么说？吉林市最大的优势就是这山水风景，长春是它自身特色的产业，吉林市如果通过合理的调整布局把那些污染的化工产业等等都从市区搬出来搬到别处去，然后长春市进一步进行交通建设，长春市的优点就出来了。长春是吉林省最好、最美丽的花园，你要把它打造成长春市的后花园，不仅夏天是花园，冬天还是花园，这就改善了吉林省的形象，改善了长、吉两市生活的水准，意义非常重大，你在东北再找不出来这样的地方，在全国也甚至都很难找到这样的地方，现在涉及到功能的调整这都是很复杂的问题。长吉图的建设是需要长期来做，从短期来看制约因素很多，比如国家把吉林省定为一个农业省，粮食大省，生产粮食，多建设就多占地，国家不太支持。另外吉林省是一个穷省，自己没有那么多钱，另外国家的区域政策来看给吉林省也没有太多的优惠政策，也没给太多得钱，这都是制约因素。但是从长远来看，长吉图地区在东北一地区这个位置非常重要，在将来会有一个大的发展，当然这需要一种推进方式，合理的推进方式，我们做的方式合理了，措施鼓励了，长吉这个经济区或者是长吉图先导区它的发展将会有非常好的前景。