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时间:2018-07-14
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1、美国学者关于美国企业福利资本主义的研究述评提要:企业福利资本主义是美国公私混合型社会保障制度的重要组成部分,在现今倡导企业社会责任及福利多元主义理念的社会环境中,其重要性尤为突出。自19世纪末20世纪初福利资本主义兴起之日起,美国学者一直都在对这一问题进行研究。在早期仅仅从“分而治之”和“人性化管理”的角度进行较为片面的论述之后,美国学者已经能够以“劳动控制”、“企业社会责任”和“隐性契约论”等概念和理论范畴对企业雇主的福利资本主义实践作出比较公正的评价,并取得了丰硕成果。对美国学术界关于美国企业福利资本主义研究状
2、况进行总结和评述,将有助于国内学术界在这一领域的探讨。 关键词:福利资本主义,劳动控制,企业,社会责任,隐性契约论,美国 福利资本主亦称“私人福利资本主义”,是美国企业为了应对19世纪末和20世纪早期出现的劳资关系危机而提出的一种解决方案,即由工商业公司,而不是政府或工会,自愿为工人提供不属于工资的福利。这一方案曾经被大多数企业所采纳,并在20世纪20年代形成一场有影响的福利资本主义运动。许多企业雇主、知识分子、社会改革者、政府官员都参加了这一运动,他们坚信可以通过福利资本主义这种适合于美国企业的形式,来缓和因
3、工业化、城市化而产生的社会问题。 诚然,作为一场大规模运动,福利资本主义在新政前就失去了势头。不仅如此,全面的福利资本主义计划的实施,包括福利补贴、终身职业、公司工会、管理人员培训等,也只是“局限于几百家精英公司,其雇员大致占美国企业中从事生产的工人的15%-20%。”然而,由于它们是美国最成功的资本和技术密集型企业,如电气、化学工:业公司及现代化的大众消费品公司,所以吸引了来自学术界和媒体的广泛关注。尽管福利资本主义当时的覆盖率并不高,而且作为一场运动已经停止了,但它的影响却一直没有消失,在后来的企业劳资关系的
4、发展中始终是一个不可忽略的因素。今天的微软、沃尔玛、柯达、摩托罗拉等大公司仍然实行经过改进的现代福利资本主义,许多美国工人现今视为理所当然的企业福利往往都起源于20世纪初的福利资本主义实践。更为重要的是,福利资本主义在美国促进了一种思想理念的形成,即大企业有责任承担其雇员的福利。这种理念对美国公私混合的社会保障制度的形成与发展产生了重大影响。8 从19世纪末到20世纪初福利资本主义兴起之日开始,美国学者便开始了对它的研究,这一研究到60年代末形成高潮,并扩及好几个不同的学术领域。白1996年以来,随着美国社会对大
5、企业社会责任问题展开的大讨论,美国学术界又掀起了新一轮研究福利资本主义的学术热潮,至今仍在持续升温。然而,这一问题并没有引起国内学者应有的关注。本文对美国学术界关于美国企业福利资本主义的研究状况进行总结和评述,就是希望能有助于国内学术界在美国福利资本主义这个重大问题上展开早就应该开始的学术探讨。 一 20世纪60年代末以前,美国虽然没有论述福利资本主义的研究专著,但是有关这个问题的讨论散见于美国政府的报告、劳工领袖的言论及学者们的文章中。当时关于企业福利资本主义的观点主要有两种:其中一种认为福利资本主义是资方削
6、弱工人谈判权和维持不平等财富分配的努力;另一种则断言福利资本主义是雇主使企业更具人性化的尝试。持前一种观点的主要是劳工领袖和传统劳工史学者,他们基本上是从工人运动或是工会的角度分析雇主的福利资本主义实践,因而在很大程度上只是看到了福利资本主义不利于工人运动发展的一面,往往夸大了其负面影响。根据这一观点,雇主实施福利资本主义的惟一目的就是破坏工会并对工人分而治之。劳联主席塞缪尔·冈珀斯认为,雇员代表计划或是公司工会,是资方支持下旨在取代独立于资方的工会的伪组织,而不受企业控制的工会才是真正的战斗性组织,只有后者才能保
7、护并提高工人的分配份额。 欧文·伯恩斯坦(1rvingBernstein)在其1960年出版的劳工史名著《贫乏岁月》中也持这种观点。此书虽然还不是一本有关福利资本主义的研究专著,但是对福利资本主义进行了认真分析。在伯恩斯坦看来,福利资本主义主张本身具有内在的局限性,因为它拒绝工人有任何关于工资和工时的谈判权力;另外,雇主实施福利资本主义的动机也非常明显,主要是避免工会主义的影响,并尽力通过仁慈的方式来制服工人。罗伯特·奥赞(RobertOzanne)在《麦考密克国际农机公司劳资关系一百年》中分析了该公司内部的福利
8、事业,也含蓄地指责了企业家的欺骗性,说他们不是真诚地尽力帮助工人而是为了达到他们自己的目标。 与上述劳工领袖和劳工史学者所持观点的出发点不同,企业史学者和管理学者则往往从企业管理的角度来评价雇主的福利资本主义实践。于是,他们发现福利资本主义是十分可取的企业管理模式。根据这种观点,工会其实是局外人,除了干预雇主与雇员和谐的关系外不可能根本理解公司内部的运作,
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