高起点规划严标准实施全力推进新型城市化进程(李光钦))

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1、高起点规划严标准实施全力推进新型城市化进程宁远县规划建设局李光钦为巩固和扩大创先争优活动成果，有力促进新型城市化健康有序发展，加快推进现代中等生态旅游城市和永州南区域中心建设步伐，当前，全县上下紧紧围绕县委、县政府“工业强县、旅游兴县、生态立县”的战略部署，通力实施“东扩、西环、南建、北改、显山、靓水、强规、严管”的城市发展战略举措，充分发挥区位优势、交通优势、资源优势，全面优化城市空间布局结构，高起点规划，大手笔建设，努力构筑现代中等城市基本框架。到2015年城区面积达到17平方公里以上，城市人口达到17万以上，城市化水平达到

2、40.5%。作为城市建设的重要职能部门，我们将忠实履行好城市规划建设职能，落实助推发展新举措，努力力塑造城市新形象，全力推进新型城市化程。一、城乡规划工作有高起点1、按照现代中等生态旅游城市、永州南区域中心的目标定位，认真做好县城总体规划修编工作。把舜文化、儒文化、麻将文化等地域特色文化纳入城市规划的重要内容。同时，全方位放开规划设计市场，引入外地高水平规划设计队伍，参与城市重要地段、节点规划设计，拓展规划的广度和深度，通过高水平的城市设计，整合各类自然景观，丰富城市文化内涵，全面提升城市形象。2、切实抓好环卫设施规划、城市给排

3、水规划、城市绿地规划及各类控制性详规、修建性详规等规划编制工作，确保控规覆盖率达100%，修规覆盖率达96%以上。3、提高规划工作的透明度。继续深入推进“阳光规划”，采用多种方式对规划建筑方案进行批前公告及批后公布，保证市民的“知情权”、“参与权”和“监督权”，公告公布率达到100%。二、城市基础设施配套有大改观1、畅通城市路网。根据县委、县政府的总体安排部署，按照“突出重点，分布实施”的原则，切实抓好宁嘉公路县城段、宁新公路县城段、永连公路县城段、厦蓉高速县城连接线、宁道公路绕城线，滨江路、水市南路延伸段、泠江西路、重华西路等

4、县城主干道的规划建设工作，深入推进“六纵六横”城区路网建设，拉开县城骨架。2、打造城市亮点。加快九嶷南路、舜帝南路新区开发，抓好城市引水、城市防洪、城市供水管网扩建和公共汽车停车场等项目建设，加快永新时代大厦、印山花园、霖轩豪园、腾飞名城等房地产项目建设进度，增强城市现代气息，打造县城新亮点，提高城市品位。3、改善人居环境。结合县城古城区开发建设，加快旧城改造步伐，结合目前全县创卫工作，加快背街小巷和公共设施建设，结合县城生态环境改善，加快印山、九狮岭、莲花山休闲生态公园和滨江风光带的规划建设，进一步改善人居环境。三、建筑市场管

5、理有新提高1、加大专项整治和日常巡查力度。重点加强对工程招投标、工程质量、施工安全、文明施工等方面违法违规行为查处，进一步规范建筑市场秩序。2、严格市场准入。全面加强了对施工企业资质、资格及管理人员证件的审查，从源头上杜绝违规企业、挂靠及管理水平低下的企业进入本地市场。3、强化安全监管。全面推行“两型五化”管理模式，积极争创省、市级安全文明工地，开展以预防高处坠落和施工坍塌事故等为重点的建筑施工安全生产专项整治活动，确保施工安全，有效杜绝建筑安全生产事故发生。同时，进一步健全完善防拖欠长效机制，全面落实农民工工资支付监控制度，妥

6、善解决好拖欠建筑领域农民工工资问题，确保社会大局稳定。四、规划实施管理有硬举措1、严格审批规划。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，做到统一规划、统一建设、统一配套、统一开发、统一组织。凡重大建设项目，必须经县规划委员会集体审定决策，对规划实施方案制定，实行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”决策模式，减少规划工作的随意性和盲目性。2、严守规管制度。坚持“城乡规划公示制度”，“一证管三证制”，“规划竣工验收通知单制度”，凡建设项目未按审批的规划条件和规划许可内容进行建设的，以及分期配套设施不到位的，坚决不予组织竣工

7、验收及交付使用。3、严管规划执法。在规划管理中，严格做到放线定位到场、建设中期监督检查到场、验收复核到场。对规划管理明确分工，责任到人，坚持动态巡查和定期检查，对难点问题进行集中排查，严肃查处违法违章建设行为，确保规划执法的权威性和严肃性。五、行政效能建设有严规范 1、办好一个窗口。凡我局依法负责受理的行政审批事项，统一在县政务服务中心窗口受理，并在法定期限内提速、提质、提效办结，绝不擅自增设或变相增设行政审批事项。2、贯彻三项制度。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制。在政务服务中心设立首问责任窗口，在局机关各股室和县政

8、务服务中心设立首问责任人，做到咨询业务有人答、反映问题有人管、来电来文有回信、来信来访有答复。 3、 严守五项工作纪律。行政管理绝不吃拿卡要，行政审批绝不拖泥带水，行政许可绝不乱作为，矛盾问题决不上推下卸，贯彻方针政策绝不梗阻打折。二0一一年六月二十六日