丰都县人民政府办公室电子公文

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1、丰都县人民政府办公室电子公文电子公文专用章丰都府办发〔2015〕142号核收：丰都县人民政府办公室关于印发丰都县中央财政支持农业生产全程社会化服务试点实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县府有关部门，有关单位：《丰都县中央财政支持农业生产全程社会化服务试点实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。丰都县人民政府办公室2015年12月31日　　　　—27—丰都县中央财政支持农业生产全程社会化服务试点实施方案为加快促进农业生产社会化服务组织发展，探索建立适应现代特色效益农业发展要求的生产经营新机制，根据《重庆市

2、财政局重庆市农业委员会关于下达2015年农业生产全程社会化服务试点补助资金预算及做好相关工作的通知》（渝财农〔2015〕219号）精神，结合我县水稻生产和红心柚产业发展实际，特制定本方案。一、试点范围按照《重庆市2015年农业生产全程社会化服务试点实施方案》要求，决定在全县水稻种植和红心柚种植基地乡镇（街道）开展社会化服务试点工作。水稻以包鸾、栗子、龙河、江池、社坛、保合等有机和绿色水稻基地为重点，选择水源条件好、交通便利且集中成片的水稻种植区域实施。红心柚以三元、双龙、青龙等红心柚种植基地乡镇为重点，选择相对集中成片的红心柚种植区域实

3、施。二、试点目标—27—通过政府购买服务等方式，支持具有资质的经营性社会化服务组织从事农业生产公益性服务，实现社会化服务组织“四转变、一提高、一增强”。即：实现社会化服务组织从农业生产关键环节向全程化社会服务转变，从小规模经营服务向大规模整建制服务转变，从兼业化经营向专业化、职业化经营管理转变，传统生产方式向现代农业生产方式转变；农业机械化集约化水平和农业生产率显著提高，农业综合生产能力明显增强。三、基本原则（一）突出重点，全程推进。农业生产全程社会化服务试点工作要重点突出，稳步推进。试点补助资金向适合农业生产规模化经营和有利于推动机械

4、化作业的水稻高产创建示范片及红心柚标准示范园倾斜。在试点范围内，200亩以上的水稻种植企业、合作社、村（社）及100亩以上的水稻种植大户为一个作业单元；100亩以上的红心柚种植企业、合作社、村（社）及30亩以上的红心柚种植大户为一个作业单元。所选接受服务对象的作业面积必须集中连片。（二）因地制宜，坚持自愿。根据实际，科学选择项目实施区域、服务的关键环节，如遇自然灾害等人为不可抗拒性因素时，则不实施相应环节的社会化服务。加强政策宣传解释和组织发动，充分尊重企业、合作社、农户意愿，最大程度获得服务组织和接受服务对象的支持；充分调动社会化服务

5、组织参与积极性，不搞强制性任务安排，不搞指定性行政推动，也不搞应付式临时“包装”。—27—（三）公开公正，阳光操作。中央财政支持农业生产全程社会化服务试点工作，坚持公开公正、阳光操作原则。服务组织、实施区域、补贴环节、补助标准、补助对象和资金落实等环节的确定，全程公开并接受监督。（四）全程社会化服务组织主体劳务与种植企业、合作社、农户自有劳务投入相结合原则。试点工作在实施过程中，以服务组织提供全程社会化服务劳务为主，接受服务对象自行承担零散杂工和日常田间管理等分散劳务为辅，共同完成水稻和红心柚生产。四、试点内容（一）明确试点作物、条件和

6、服务环节。1.试点作物。水稻、红心柚。2.试点条件。试点区域需满足以下条件：具备较好的生产条件，适合开展规模化种植和机械化作业，有利于整村整社推进；农业生产社会化服务体系健全，现有农业生产服务组织作业服务效果好；乡镇街道、村（居）委重视，自愿承担试点任务。3.服务环节。社会化服务试点主要对水稻生产过程中集中代育机插秧、机械化耕整、机械化插秧、机械化病虫害防治、机械化收割、新购置农业机具六个环节和红心柚成年树管护施肥、病虫防治、修枝整形三个环节进行补助。—27—（二）公开遴选确定参与试点的社会化服务组织。农业生产全程社会化服务试点工作支持

7、的服务组织以市场化运作为基础。参与试点的服务组织必须具备以下条件：一是以市场化运作的社会化服务组织，包括合作社、协会、公司、从事农机作业服务的家庭农场等多种主体；二是服务组织经营正常，具有经营服务经验；三是服务组织具有相应的人员、技术和装备等。遴选社会化服务组织，坚持公开、透明、择优的原则。丰都县公众信息网发布遴选信息后，符合条件的社会化服务组织自愿申报（可选择一个或多个服务对象），在同一试点区域（乡镇或示范园区）内，也可由两个或两个以上服务组织承担同类服务工作。县财政局、县农委组织专家组通过对社会化服务组织的规模、服务能力、技术水平、

8、群众口碑、服务价格和服务对象意愿等因素进行综合评估后择优选择服务主体，并在丰都公众信息网上公示7天后确定。（三）科学合理确定补助标准。由县财政局、县农委负责对水稻和红心柚生产社会化服务环节、服务内容等进行广