中华人民共和国住房和城乡建设部

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1、中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会国家口岸查验基础设施建设标准（送审稿）编制单位：国家口岸管理办公室海关总署监管司质检总局通关司公安部出入境管理局交通运输部海事局国家发展和改革委员会综合运输研究所2016北京前言鉴于目前口岸基础设施建设发展的现状，国家口岸办组织有关单位编制《国家口岸查验基础设施建设标准》。编制组依据相关法律、法规和政策文件，对全国口岸进行了广泛深入地调查研究，总结分析了各地口岸查验基础设施建设的问题与解决措施。在科学论证与分析的基础上，形成了标准讨论稿。本建设标准包含标准文

2、本和条文说明，分为总则以及水运、航空、铁路、公路口岸查验基础设施，其中，水运、航空、铁路、公路口岸查验基础设施四章分别包括四节内容：建设规模与项目构成、选址与规划布局、面积指标、建筑与建筑设备。编制单位：国家口岸管理办公室、公安部出入境管理局、交通运输部海事局、海关总署监管司、质检总局通关司、国家发展和改革委员会综合运输研究所编制组成员：主要起草人：目次第一章总则1第二章水运口岸查验基础设施3第一节建设规模与项目构成3第二节选址与规划布局6第三节面积指标7第四节建筑与建筑设备10第三章航空口岸查验基础设施12第一节建设规

3、模与项目构成12第二节选址与规划布局14第三节面积指标16第四节建筑与建筑设备18第四章铁路口岸查验基础设施20第一节建设规模与项目构成20第二节选址与规划布局22第三节面积指标24第四节建筑与建筑设备26第五章公路口岸查验基础设施28第一节建设规模与项目构成28第二节选址与规划布局31第三节面积指标32第四节建筑与建筑设备34本建设标准用词和用语说明37条文说明38第一章总则38第二章水运口岸查验基础设施41第一节建设规模与项目构成41第二节选址与规划布局42第三节面积指标45第四节建筑与建筑设备47第三章航空口岸查验

4、基础设施50第一节建设规模与项目构成502第二节选址与规划布局51第三节面积指标53第四节建筑与建筑设备55第四章铁路口岸查验基础设施59第一节建设规模与项目构成59第二节选址与规划布局60第三节面积指标62第四节建筑与建筑设备65第五章公路口岸查验基础设施68第一节建设规模与项目构成68第二节选址规划布局69第三节面积指标72第四节建筑与建筑设备742第一章总则第一条为切实维护国家主权和保障国家安全，加强和规范查验基础设施工程建设，合理控制设施建设规模和投资，促进设施集约和共享，保障查验机构依法履行职责和通关顺畅，推动

5、“大通关”建设，特制定本建设标准。第二条本建设标准是国家口岸查验基础设施建设决策和合理确定建设规模的国家规范；是编制、评估、审核口岸查验基础设施建设的有关规划、建设可行性研究报告和设计方案，以及监督检查工程建设过程的基本依据；是口岸开放验收的基本准则。第三条本建设标准适用于新开、扩大开放口岸，以及口岸改扩建、迁建等工程，水运口岸、航空口岸、铁路口岸、公路口岸的查验基础设施建设应分别按照本标准第二、三、四、五章执行，临时开放口岸的查验基础设施建设应参照本标准执行。此外，已开放水运口岸内新增作业区、码头、泊位参照本建设标准执

6、行，基础设施规模的设置均以港区为单位。第四条本建设标准涉及的口岸查验基础设施，是查验机构在国家批准对外开放口岸实施口岸查验执法过程中所使用的基本设施，查验机构实施口岸查验业务之外的设施不纳入本建设标准的适用范畴。第五条口岸查验基础设施的建设，必须遵守国家法律法规，执行国家公共安全、环境保护、能源节约、土地节约、劳动安全等政策规定。第六条口岸查验基础设施的建设，应遵循“统筹规划、集约共享、便利通行、有利监管、兼顾发展”的原则，正确处理查验单位特殊需要与共享共用的关系，正确处理现实需要与长远发展的关系。76第七条边境地区口岸

7、查验基础设施建设及改扩建，必要时应与毗邻国家协调沟通。第八条口岸查验基础设施的建设，除执行本建设标准外，还应符合国家有关现行强制性标准的规定；具有特殊设施要求的口岸，还应符合相关规范或要求。76第二章水运口岸查验基础设施第一节建设规模与项目构成第九条水运口岸查验基础设施中的业务设施按照口岸设计能力的年出入境人员、货物、交通运输工具查验量等主要业务运量指标进行规模分级。第十条海港口岸根据表1分别确定人员、货物和船舶各3个等级，其中，旅检查验基础设施建设规模按照人员分级确定，货检查验设施建设规模按照货物分级确定，船检用房按照

8、船舶分级确定。河港口岸在实际业务量的基础上乘以系数1.5后进行分级。表1水运口岸查验基础设施规模等级划分表配置等级水运口岸出入境运量区间货物X（万吨）人员Y（万人次）船舶Z（艘次）I级X≥3000Y≥30Z≥12000II级500≤X＜30005≤Y＜302000≤Z＜12000III级X＜500Y＜5Z＜2000第