中华人民共和国住房和城乡建设部

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1、中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会自然保护区工程项目建设标准建标×××—2015（征求意见稿）2015北京15自然保护区工程项目建设标准建标×××—2015主编部门：国家林业局批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：2015年月日中国计划出版社2015北京15前言《自然保护区工程项目建设标准》是根据住房城乡建设部《关于下达2013年建设标准编制项目计划的通知》（建标[2013]162号），由国家林业局负责主编，国家林业局调查规划设计院编制的。在编制过程中，编制组在总结我国多年来自然保护区工程项目建设成果的基础

2、上，分别对不同类型、不同规模的自然保护区进行了深入调查研究，认真总结了建设经验，分析了保护管理需求，遵循优先保护、适当修复、分类指导的原则，在满足自然保护功能和资源生态安全的前提下，严格按照资源能源节约、生态环境友好的法律法规和方针政策。征求意见稿完成后，在全国各相关单位广泛征求了意见，经认真修改后由国家林业局召开了全国审查会，会同有关部门审查定稿。本标准共分十三章：总则、建设项目规模和构成、建设条件与总体布局、管护系统、巡护系统、标识系统、科研监测系统、公众教育系统、信息系统、防灾减灾系统、环境保护与节能、人员定额、主要技术经济指标。本标准对合理确定自然保护区工程建设项目规模、构

3、成和工程量，提高自然保护区工程建设的投资效益，推进工程技术进步具有重要作用。是编制、评估和审批自然保护区工程项目建议书、可行性研究报告和初步设计提供重要依据，也是主管部门监督检查自然保护区项目建设的重要尺度。在实施过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄国家林业局调查规划设计院（地址：北京市东城区和平里东街18号；邮政编码：100714），以便今后修订时参考。主要编制单位：15目录第一章总则1第二章建设项目规模和构成1第三章建设条件与总体布局3第四章管护系统4第五章巡护系统5第六章标识系统6第七章科研监测系统7第八章公众教育系统9第九章

4、信息系统11第十章防灾减灾系统12第十一章环境保护与节能13第十二章人员定额14第十三章主要技术经济指标15本建设标准用词和用语说明附件自然保护区工程项目建设标准条文说明编制说明15第一章总则第一条为加强自然保护区工程项目建设管理与监督，规范工程项目规模、构成、布局及工程量等要求，提高自然保护区工程项目决策的科学性和投资效益，制定本建设标准（以下简称“本标准”）。第二条本标准是编制、评估和审查自然保护区工程项目可行性研究报告、评估报告、初步设计的重要依据，也是主管部门监督检查自然保护区工程项目建设的尺度。第三条本标准适用于国家级自然保护区的工程项目，地方级自然保护区可参照执行。已加

5、入或列入国际人与生物圈自然保护区网络、世界自然与文化遗产以及国际重要湿地名录等的自然保护区工程项目建设除遵守本标准外，还应符合有关国际组织的规定。第四条自然保护区工程项目建设应遵守国家和地方的相关法律、法规及国家基本建设投资相关规定。第五条自然保护区工程项目建设应坚持尊重自然、优先保护、分类建设、突出重点、讲求实效、安全实用的基本原则。第六条自然保护区工程项目建设应充分利用原有的各项工程设施，优先维护、完善使用已有设施，宜与自然保护区内的其他建设项目相结合，不得重复建设，不得改变自然景观格局，就地取材，融入社区。第七条自然保护区工程项目建设应以节约能源资源、减少排放为原则，充分利用

6、新技术，为减轻自然资源消耗压力和便利野外保护管理创造条件。第八条自然保护区工程项目建设除遵守本标准外，应遵守国家工程质量、安全、卫生和环境保护等强制性条文规定，符合国家现行有关设计规范。15第一章建设项目规模和构成第九条自然保护区工程项目规模划分为超大型、大型、中型、小型和微型5个等级，其中微型主要是指国家重点保护野生动植物及种质资源集中分布的自然保护小区、原生境保护小区。表1自然保护区规模划分表类型超大型大型中型小型森林生态系统类型>15万hm2，天然乔灌林地>10万hm2或核心区面积>7万hm2(1)>15万hm2，天然乔灌林地≤10万hm2或核心区面积≤7万hm2；（2）5万

7、hm2(不含)～15万hm21万hm2(不含)～5万hm2≤1万hm2草原与草甸生态系统类型>50万hm220万hm2（不含）~50万hm28万hm2（不含）~20万hm2≤8万hm2荒漠生态系统类型>50万hm2，灌草覆盖面积>15万hm2(1)>50万hm2，灌草覆盖面积≤15万hm2；(2)20万hm2（不含)～50万hm2，灌草覆盖面积>6万hm2(1)20万hm2(不含)～50万hm2，灌草覆盖面积≤6万hm2；(2)5万hm2(不含)～20万hm2，灌草覆