中华人民共和国住房和城乡建设部

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1、中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会湿地保护工程项目建设标准建标×××—2015（征求意见稿）2015北京湿地保护工程项目建设标准建标×××—2015主编部门：国家林业局批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：2015年月日中国计划出版社2015北京前言《湿地保护工程项目建设标准》是根据住房城乡建设部《关于下达2013年建设标准编制项目计划的通知》（建标[2013]162号），由国家林业局调查规划设计院负责编制而成。在编制过程中，编制组在总结已有湿地保护工程项目建设成效的基础上，分别对不同类型、不同措

2、施的湿地保护工程项目进行了深入调查研究，认真总结了经验，遵循优先保护、适当修复、分类指导的原则，在满足功能和安全的前提下，严格执行我国资源能源节约、生态环境保护的各项法规和政策。征求意见稿完成后，广泛征求有关部门、单位及专家的意见，多次召开讨论座谈会，最后召开审查、复审会，会同有关部门审查定稿。本建设标准共分九章：总则、建设项目规模及构成、建设条件、湿地保育工程、湿地恢复工程、科研监测工程、科普宣教工程、环境保护与节能、主要技术经济指标。本建设标准对合理确定湿地保护工程建设项目规模、构成和工程量，提高湿地保护工程建设的投资效益，推进技术进步具有重要作用，为编制、评估和审批

3、湿地保护工程项目建议书、可行性研究报告和初步设计提供重要依据。在实施过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄国家林业局调查规划设计院（地址：北京市东城区和平里东街18号；邮政编码：100714），以便今后修订时参考。主编单位：国家林业局调查规划设计院参编单位：主要起草人员：目录第一章总则2第二章建设项目规模及构成3第三章建设条件4第四章湿地保育工程5第五章湿地恢复工程11第六章科研监测工程13第七章科普宣教工程16第八章环境保护与节能20第九章主要技术经济指标21本建设标准用词和用语说明湿地保护工程项目建设标准条文说明16第一

4、章总则第一条为规范湿地保护工程项目类型、构成、工程量等要求，加强工程项目建设管理与监督，提高湿地保护工程项目决策的科学性和投资效益，制定本标准。第二条本标准是编制、评估和审查湿地保护工程项目建议书、可行性研究报告、评估报告、初步设计，以及主管部门监督检查湿地保护工程项目建设的依据。第三条本标准适用于国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区、湿地公园和其他有重要生态保护价值区域的湿地保护工程项目建设。第四条湿地保护工程项目建设应在维护湿地生态系统平衡，全面保护和恢复湿地功能和生物多样性，实现资源永续利用的建设方针指导下，坚持优先保护、分类建设、突出重点、讲求实效、节能环保

5、、安全实用的基本原则。第五条湿地保护工程项目建设应充分利用原有的各项工程设施，优先维护、完善、使用已有设施，宜与湿地内的其他建设项目相结合，不得重复建设，不得减少自然湿地面积或降低其质量，不得改变湿地自然景观格局。第六条湿地保护工程项目建设应以节约能源资源、减少排放为原则，充分利用新技术，为减轻自然资源消耗压力和便利野外保护管理创造条件。第七条湿地保护工程项目建设除遵守本标准外，应遵守国家工程质量、安全、卫生和环境保护等强制性条文规定，符合国家现行有关设计规范。16第二章建设项目规模及构成第八条湿地保护工程项目建设规模按照项目区湿地面积划分超大型、大型、中型和小型4个等级

6、。对于形状狭长、地块相对分散，或项目区内人口较多、自然性较差的湿地，可根据具体情况适当提高规模等级。表1湿地保护工程项目规模划分表项目规模划分条件要求超大型项目区湿地面积≥10万公顷大型项目区湿地面积5~10万公顷（不含）中型项目区湿地面积1~5万公顷（不含）小型项目区湿地面积＜1万公顷第九条湿地保护工程建设项目由湿地保育工程、湿地恢复工程、科研监测工程、科普宣教工程四类工程构成。一、湿地保育工程由管理标识系统、巡护系统、管护基础设施、野生动植物保护、水源保护、污染控制、有害生物防治、防洪行洪、防火、疫源疫病监测等项目组成。二、湿地恢复工程由退化湿地恢复、湿地生态修复、野

7、生动植物栖息地恢复等项目组成。三、科研监测工程由科研监测、固定监测样地（带）、环志站、湿地监测设备、管理信息系统等项目组成。四、科普宣教工程由科普宣教设施、解说系统、野外宣教点（走廊）、观鸟屋、网站等项目组成。16第三章建设条件第十条开展湿地保护工程项目建设，应符合下列要求:一、有各级人民政府批准建立湿地保护管理机构的文件，或有列入国际重要湿地名录或国家重要湿地名录的文件。二、有地方编委同意设立机构和批准编制文件，有明确的管理机构、人员编制。三、管理机构拥有项目区内自然资源管理监督权。第十一条湿地保护工程建设用地包括管理局、管