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1、当代传媒业绩效考评弊端与对策研究第24卷第2期2011年3月西安财经学院JournalofXi'anUniversityofFinanceandEconomicsV01.24No.2Mar.2011当代传媒业绩效考评弊端与对策研究文崇坚,苏勇(1.中南财经政法大学,湖北武汉430073~2.复旦大学,上海200433)摘要:中国传媒业绩效考评缺乏政策评价体系,绩效考评机制滞后,还存在重"量"轻"质",重"奖励"轻"发展"等不良倾向.要清除诸多弊病,首要的是制订符合传媒市场需要的科学的评价标准,在此基础上完善绩效
2、考评体系,注意绩效考评体系内外的联系,以"能力"为本位;变职称工资管理为绩效工资管理实行年终绩效考核,推行末位淘汰制等.关键词:传媒业;绩效考核;绩效工资中图分类号:F062.9文献标识码:A文章编号:1672--2817(2011)O2—0116—05一,引言绩效考评又称为员工考核,人事评估,等等,国外企业普遍称为PA(PerformanceAppraisa1).它是指单位组织人力资源主管部门对员工的素质能力和实际工作业绩进行系统的评价与考核,并恰当地得出优劣等级,用以显示员工工作的有效性及未来的工作潜能,作
3、为未来人事用工的重要依据.科学合理的绩效考评能全面的反映员工的工作能力,办事效果以及对岗位的适应程度.第二次世界大战以前,世界各国对绩效考评不够重视,只有少数眼光长远的公司采用.第二次世界大战以后,工业革命以前所未有的广度和深度获得了发展,现代化大生产导致用工人数剧增,绩效考评在全世界广泛普及开来.在我国封建社会初期就有了正规的官员考核制度,通过考核了解官员的善恶功过,并以此决定他们的升降去留,达到惩汰庸劣,官得其人的目的.《尚书》,《孔子》,《孟子》均有关于巡视诸侯,考察诸侯政绩的记载.汉代承袭了秦律中的考核
4、制度,考核方式主要有三种:课考,上计,刺察."课考"由公卿百官递级考核下属,每年一小考,三年一大考;"上计"由郡国地方长官于每年年终派员进京"汇报工作",即"下情上述",也是自我工作检查;"刺察"是由刺史郡国地方长官.唐代以后科举制度进一步完善,唐代"居官必考",且"官得上靠着,给禄一年".到了明代,课考实行"考满"制度,规定三年初考,六年再考,九年通考;九年共三考,三考为满.清代对"刺察"制度进行了改进,规定了一年一考,三年满考[1]l璐.我国古代中央政府推行三省六部制,礼部主管文化教育宣传礼乐等事物,近代还
5、出现《邸报》等官方报纸.有关类似传媒业的部门考绩当然从属于政府部门.新中国成立后,我国传媒业发展经历过一段坎坷曲折的历程,绩效考评虽然取得了一定的成就,但也存在一些突出问题,需要采取措施,及时加以解决.二,我国传媒业绩效考评存在的问题我国传媒业绩效考评取得了一定成就,使得传媒业人才辈出,出现了良好的发展势头.但纵观全局,在绩效考评方面依然存在一些弊病,值得业界人士关注与探讨.收稿日期:2OlO一12一O8作者简介:文崇坚(1974一),男,湖南邵东人,中南财经政法大学副教授,博士,研究方向为企业管理;苏勇(19
6、55--),男,上海人,复旦大学管理学院教授,博士,博士生导师,研究方向为企业管理.116文崇坚,苏勇:当代传媒业绩效考评弊端与对策研究(一)欠缺政策评价体系和科学考评机制第一,当今传媒业绩效考评缺乏政策评价体系.威廉?邓恩认为政策指引非常重要.他说:"某项政策确实有价值,是因为它对既定目标和目的的实现起了作用.在这种情况下,我们就说该政策和计划取得了某种意义上的成效."[2]对广播电视人力资源政策进行评价,是检验其政策效果和决定政策调整的基本途径.实事求是地说,我国广播电视人力资源政策体系并不完善.政策不完备
7、,对传媒业的影响是无比巨大的.因为政策是传媒业发展的风向标与指引塔,一旦政策不合理,对传媒业的打击将是致命的.我国传媒业现在实行"事业单位,企业化经营"双轨制,传媒业受制于政府党委宣传部,传媒行业并没有成为完全意义上的市场经营主体.用政府事业单位的绩效考评模式套用在日益走向市场化的传媒业绩效考核上,难免有不伦不类的嫌疑.新闻界曾经热闹的李响事件,凸现了市场上的新锐媒体在人力资源投入上的重视程度.与之形成鲜明对比的是,制度性评价机制的滞后甚至缺失,是地方电视媒体人才流失的重要原因之一,而其中最为人们所诟病的是所谓
8、"干与不干一个样","于多干少一个样"的现象,或所谓"干的不如看的","看的不如捣蛋的"等现象.这些现象的存在不仅以"平均主义"的低效率伤害了部分积极进取人员的积极性,更值得地方电视媒体高层人士反思的是,"干的不如看的"的现象存在还会营造出经济学意义上的"劣币驱逐良币"的价值氛围,使得认真,踏实工作的记者,编辑和其他人在无尽的观望中虚耗宝贵的光阴,甚至最终不得不远走高飞.实际上这是地方
