新北区预防和解决企业欠薪问题

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1、新北区预防和解决企业欠薪问题专项工作实施意见为保障职工合法权益，维护社会和谐稳定，加快建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，现就我区预防和解决企业欠薪问题专项工作提出如下实施意见：一、指导思想和目标开展预防和解决企业欠薪问题专项工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以保障劳动者合法权益为根本出发点和落脚点，采取有效措施，切实预防和解决企业欠薪问题，有力打击恶意欠薪、欠缴社会保险费和企业主弃企逃逸等违法行为，努力实现“三个确保”，即：确保拖欠工人工资、社会保险费案件及时办结；确保弃企

2、逃债等恶意欠薪违法行为得到依法有效打击与遏制；确保欠薪欠费群体性事件得到有效防控、高效处置，不发生因欠薪欠费引发的极端行为或恶性事件。二、组织架构体系预防和解决企业欠薪问题要坚持立足企业、属地管理、各司其职、协同配合、标本兼治、综合治理原则。企业是解决拖欠工资的责任主体，必须履行偿还义务和责任；各镇（街道）负责解决属地企业的工资拖欠问题，加强工作协调、政策指导和监督检查。组建区级领导班子。新北区成立预防和解决企业欠薪问题部门联席会议（以下简称区联席会议)，负责组织协调本区域内企业拖欠工资问题的处理。各部门要明确相关负责人和具体工作人员，

3、全面负责、统筹协调处置企业欠薪相关工作。落实会议制度。一是联席会议全体会议。由联席会议召集人或者联席办主任主持召开，成员单位负责同志参加。会议议题主要包括：传达贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府治理欠薪重大决策部署和要求；分析研判形势，部署全区性检查、重大专项整治行动和重点工作；督促、检查成员单位贯彻落实联席会议议定事项情况；审议治理欠薪重要制度规定，提出治理欠薪重大政策措施建议；研究解决重大突出问题等。二是专题会议。根据全区治理欠薪工作需要或联席会议成员单位提议，会议由联席会议召集人或联席办主任主持召开，与会议议题相关的联席会议

4、成员单位负责同志、联络员及其他有关人员参加。会议议题主要包括：听取有关成员单位治理欠薪重点工作落实情况汇报；研究部署重点行业领域突出问题和薄弱环节专项整治；研究讨论拟提交联席会议审议的事项；对联席会议成员单位提出的有关重大问题进行会商和协调。联席会议全体会议原则上每季度召开一次，专题会议根据工作需要适时召开。会议应形成会议纪要，经会议召集人审签后，印发有关单位贯彻落实。区联席会议下设办公室（以下简称区联席办），由区人社局主要负责人兼任办公室主任，区法院、综治办、信访局、人社局、财政局、城建局、公安分局分管领导为办公室成员。组建基层领导班

5、子。各镇（街道）要及时相应建立预防和解决企业欠薪问题专项工作领导班子，由各镇人民政府镇长、街道办事处主任负总责，分管经济、建设、人社、政法的领导具体负责，同时确定一名工作联络员，及时与区联席办有效沟通。三、主要部门职责分工（一）区联席办：负责建立企业欠薪情况预警信息网络，通过劳动保障监察、仲裁、社保、维权中心、12333劳动保障咨询电话、信访、司法等渠道全面掌握辖区企业欠薪情况，切实加强对已经发生和可能发生欠薪企业工资支付情况的动态监控；在敏感时期启动应急机制，组织对全区企业欠薪风险情况进行排查摸底、风险评估，向区联席会议定期通报，并向

6、区委、区政府主要领导和分管领导进行专题汇报；负责定期组织召开区联席会议，对全区预防和解决企业欠薪问题情况进行通报，对工作现状进行研判；负责区联席会议日常上传下达、信息沟通、汇报总结工作，不断完善区预防和解决企业欠薪问题专项工作机制体系。（二）区法院：建立企业欠薪立案、审理、执行三个环节的绿色通道，及时运用诉前财产保全等措施，控制企业的资产，依法优先保障职工工资和社会保障费用的支付；对发生的诉讼、执行等费用，应先行给予减免受理，在处置欠薪企业资产时，在优先支付拖欠职工工资的前提下，根据实际情况适当收取；对欠薪执行案件进行研判，认为有必要启

7、动应急周转资金的，依相关规定提交申请。（三）区检察院：充分运用支持起诉等职能，与人民法院形成司法合力，确保欠薪主体及时支付农民工工资；加强对涉及地方政府项目和农民工讨薪民事、行政案件的审判、执行监督，定纷止争，化解矛盾；督促、支持行政机关依法及时履职，加大弱势群体保护力度；加大对拒不支付劳动报酬罪的刑事打击力度，引导区人社局、区公安分局取证。（四）区委政法委：借助合成维稳中心职能，密切关注全区风险企业动态，及时预警，应急处置；对人社局、城建局处置欠薪事件中出现的行政执法与司法衔接问题，协调公、检、法机关配合解决；对政法机关在办的相关欠薪

8、案件进行督促、跟进，随时搜集、反馈案件进展情况。（五）区司法局：加强依法维护职工合法权益的法制宣传工作，组织开展企业欠薪矛盾纠纷排查分析工作；积极引导法律服务机构和人员为依法预防和解决企业职工工资拖欠问题提