村庄规划编制的经验及启示

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1、徐州地区村庄规划编制的经验及启示□李玲【摘要】徐州地区自2006年至今已进行了3年的村庄规划编制。经过漫长的摸索、探索、求索过程，本文以具体村庄为例详细介绍了不同类型村庄的编制方法并总结出一系列村庄规划的经验和启示。如：对村庄发展进行分析、定位、分类，保护开敞空间，强划旧村填充式建设，重视村庄特色塑造，合理安排建设时序，强调公众参与力度等，借此指导村庄建设，提高村庄规划可操作性。【关键词】村庄规划；类型；编制方法；启示ExperienceandInspirationofVillagePlanninginXuZhouArea【Abstract】XuZh

2、ouareahavebeen3yearsofthevillageplanningsince2006.Afteralongtrial,thispaper，thespecificdetailsasanexampleintroduceddifferenttypesvillageinthecompilationmethodandsummedupaseriesofvillagesplanningexperienceandinspiration.Suchas:ananalysisofthevillagedevelopment,positioning,classi

3、fication,protectionofopenspace,filledwithstrongold-stylebuildingiszoned,attachimportancetothevillagetoshapecharacteristics,reasonablearrangementsfortheconstructionoftiming,emphasisonpublicparticipationinsuchefforts.Toguidethevillageplanningtoenhanceoperational.【Keywords】Village

4、Planning;Type;MethodofPlanning;Inspiration1引言《江苏省村庄规划导则》中确定了村庄规划的基本任务是：在乡镇总体规划、镇村布局规划的指导下，具体确定村庄规模、范围和界限，综合部署生产、生活服务设施、公益事业等各项建设，确定对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排，为村庄居民提供切合当地特点，并与当地经济社会发展水平相适应的人居环境。该任务为村庄规划明确了规划内容及最终将要达到的目标，但在徐州广大农村地区，由于历史原因、自然经济条件及生活习惯的不同，导致村庄发展及布局差异较大，因而村庄规划的编制方

5、法也是因不同地域而有异，因不同村镇而有别。因此，在村庄规划编制过程中必须因村而异，因地制宜，分类编制。2编制方法介绍2.1充分细致的现状调研俗话说“七分现状，三分规划”，村庄规划的编制要充分尊重现状，村庄规划编制工作9应从调查现状入手。编制之初，规划调查人员携带村庄航拍图（如图1）深入到村庄，走访农户，主要了解如下内容：a现有村庄人口、户数；b村庄道路情况，包括道路硬化情况，对外联系道路和内部道路情况以及各等级道路名称、宽度、长度、延伸方向等；c村庄公共配套设施情况，包括村委会、卫生室、活动室、小学、幼儿园，以及各自占地面积、建筑面积和服务水平等；d

6、村庄内现有建筑质量情况，分为一类建筑、二类建筑、三类建筑，其中：一类建筑指结构完好、外观较新、多为2000年后建设；二类建筑指结构基本完好，外观一般、主要建设于80-90年代；三类建筑指结构较差，年代较久，质量较差的建筑，主要建设于80年代之前；e村庄产业经济情况；f村庄基础设施情况，包括给水、排水、电力、电信、清洁能源、环卫设施等；g村办企业及集中养殖及文物古迹等；在此一般情况调研的基础上，调查人员更注重对村民生产、生活方式和习惯，村庄发展方向，图1村庄航拍图村民建设意愿及方式，村庄民风民俗，村庄用地权属等方面的了解。2.2村庄类型界定在充分调查现

7、状的基础上，规划设计人员了解到村庄现状经济、社会、土地、人口、道路交通以及发展方向等方面的情况，对村庄进行合理的分析与定位，逐步明确工作思路和规划方案，确定村庄发展建设中最迫切需要解决的问题。2.2.1《江苏省村庄规划导则》对村庄的分类《江苏省村庄规划导则》将村庄划分为城郊型和乡村型。城郊型村庄：因城镇发展需要进行规划控制的非城镇建设用地范围内的村庄。这类村庄应综合考虑城市化推进和村庄产业发展的影响，合理控制村庄规模，注重与城市基础设施、公共服务设施的有机衔接，改善村庄居住环境品质。乡村型村庄：因城镇发展需要进行规划控制范围以外区域的村庄，主要是基本

8、农田保护区域范围内的村庄。根据主导产业及现状资源条件，可分为种植型、养殖型、旅游型、工业型、保护型等村庄。乡