贯彻落实《厦门市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进

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1、贯彻落实《厦门市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》主要工作分工方案（市政府安全生产委员会办公室，2012年6月）类别工作内容工作要求完成时间牵头单位配合单位督办单位一、全面落实安全生产责任（一）认真落实企业安全生产主体责任1．企业必须严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，加大安全投入，健全安全管理机构，保持安全设备设施完好有效。每年各级安监及行业主管、监管部门各相关部门市安监局2．企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。各相关部门3．企业主要负责人、安全管理人员、特

2、种作业人员一律经严格考核、持证上岗。职工全部培训合格上岗。每年各级安监及行业主管、监管部门各相关部门市安监局（二）强化各级政府安全监管责任4．各级政府要健全完善安全生产责任制，严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任，完善履职报告和点评制度，健全安全生产"一岗双责"制度。每年各级政府各相关部门市政府安办5.各级政府主要负责人要定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。每年各级政府各相关部门市政府安办11类别工作内容工作要求完成时间牵头单位配合单位督办单位（三）强化部门安全生产监管职责6．市、区、镇（街）安委会主任要由政府行政正职领导担任。2012年底各

3、级政府各相关部门市政府安办7．全面落实安全生产“一岗双责”，强化行业主管部门的监管责任。严把安全生产准入条件，加强安全生产监督检查，严厉打击各种违法行为，依法关闭和取缔非法以及不符合安全生产条件、存在重大安全隐患的生产经营单位。每年各级负有安全监管职责的部门各相关部门市政府安办8．要不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。每年各级发改、安监、国土部门，人民银行厦门支行各级交通运输、财政、国资、税务、银监、证监、保监、电监部门市政府安办二、着力强化安全生产基础（四）严格

4、安全生产准入条件9．认真执行安全生产许可制度和产业政策。每年各级安监、发改等部门各级行业主管、监管部门市安监、发改等部门10.强化建设项目安全审查核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。每年各级安监、发改、公安、交通、建设、水利、气象、工会等单位各相关部门市政府安办11.严格执行建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度。11类别工作内容工作要求完成时间牵头单位配合单位督办单位二、着力强化安全生产基础12.严格执行实施高危行业从业人员资格标准。强化安全管理人员和专业技

5、术人员配备。加强安全生产专业服务机构管理。2012年底各级安监、人力资源和社会保障部门各行业主管、监管部门市安监局、市人社局（五）加强安全生产风险监控管理13.建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警。每年各级政府各级行业主管、监管部门市政府安办14.企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。每年各级安监及行业主管部门各相关部门市安监局15.各级政府要对重大隐患实行挂牌督办，对重大危险源实施动态全程监控。每年各级政府各相关部门市政府安办（六）推进安全生产标准化建设16.在各类企业、与安全生产密切相关的事业单位全面开展

6、安全生产标准化建设，推进各区和工业开发区、工业园区、工业集中区和有条件的区的整体达标。2013年底各级政府安委会各相关部门市政府安办17.对在规定期限内未实现达标的工矿商贸和交通运输企业，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。2013年底各行业主管、监管部门各相关部门市政府安办18.加强安全标准化分级考核评审、通报，作为企业信用评级的重要参考依据。每年各级行业主管部门各级政府安办、金融机构市政府安办19.切实抓好（矽）尘、热害、粉尘、每年各级卫生、安监部门11类别工作内容工作要求完成时间牵头单位配合单位督办单位（七）

7、加强职业病危害防治工作高毒物质等职业危害防治。切实做好职业病诊断、鉴定和治疗每年各级卫生、安监部门各级财政、人力资源和社会保障及各行业主管、监管部门市卫生局、安监局20.对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设；落实企业职业危害防治主体责任，强化职业危害申报，对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。每年三、深化重点行业领域安全专项整治（八）加大交通运输安全综合治理力度21.强化交通运输企业安全主体责任，禁止客运车辆挂靠