菜市场奖励办法(成高管办[2011]26号)

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1、成高管办〔2011〕26号成都高新区管委会办公室关于印发《成都高新区菜市场考核奖励办法》的通知各街道办事处、各相关部门：《成都高新区菜市场考核奖励办法》已经管委会同意，现予印发，请遵照执行。二〇一一年五月十八日·12·成都高新区菜市场考核奖励办法为进一步加强菜市场监管，提升高新区菜市场管理水平和菜市场整体服务质量，经研究决定，在全区范围内建立菜市场考核激励机制，特制定《成都高新区菜市场考核奖励办法》。一、指导思想和基本思路坚持以科学发展观为指导，以构建和谐高新和营造最佳人居环境为目标，以考核激励为措施，调动市场开办者、经营管理者规范管理市场的积极性和创造性，尤其是调动经营者参与市场管理的

2、热情，打造菜市场干净、整洁、美观的面貌，维护公平、有序、安全的交易秩序。以建立菜市场考核激励机制契机，推进市场准入制的实施，促进菜市场的长效管理，加速菜市场“三化”（规范化、标准化、制度化）建设，逐步形成菜市场由集市化向超市化方向发展，由盈利性向兼顾社会公益性方向转化的格局。二、考核与奖惩（一）考核1．考核范围。全区所设立的菜市场（新纳入考评菜市场由街道办事处及时报高新工商局，临时市场参照正式市场考核标准执行）。2．·12·考核内容和标准。考核内容：主要包括市场经营、管理等设施建设和市场准入、市场制度建设、市场秩序、市场环境卫生、市场防控体系建设等工作。考核标准：依据《成都市菜市场测评标

3、准》，结合高新区的实际，制定《成都高新区菜市场测评及考核标准》（以下简称《标准》）。3．考核的方式方法。一是市城乡综合治理办公室等组织的全市性的考核；二是由高新工商局牵头组织各街道办事处、经贸发展局、社会事业局、城市管理和环境保护局、公安分局、文明办等相关部门对照《标准》每季度进行一次集中实地考核。4．加减分因素。加分因素：菜市场管理突出的做法和值得推广的经验；单项工作获得区以上部门表彰；社会其他方面有影响的评价等（指市级以上领导的表扬、新闻媒体正面报道）。扣分因素：在其他检查、考核中被批评、通报的；不属于考核内容，但造成社会其他方面负面评价的；发生其他事件，造成不良社会影响的。加减分证

4、明材料由辖区街道办事处和相关部门每季度末报高新工商局。若发生重大食品安全、公共安全（消防安全）和重大事故等情况实行一票否决。5．考核成绩的运用。考核成绩主要作为对市场管理方和经营户奖惩、街道办事处工作目标考核依据，以及在一定场所和媒体上公示的内容。（二）奖励·12·在市城乡综合治理办公室等组织的考核中成绩排在全市1—10名的市场和市场经营户，列为奖励对象。1．对市场的奖励。在市城乡综合治理办公室等组织的考核中成绩排在全市1—5名的市场，每次给予市场管理方4000元的奖励；成绩排在全市6—10名的市场，每次给予市场管理方3000元的奖励。在市城乡综合治理办公室等组织的考核中成绩排在全市1—

5、10名的市场中的经营户，按每次每户50元对经营户的给予奖励（经营户的户数以实际经营人数为准）。2．在全市考核工作的基础上，建立高新区“季度考核、年度总评”的长效管理机制，考评结果分为优秀、合格、不合格三档，对年度考核评比优秀的市场管理方采取“以奖代补”方式给予10—15万元奖励；其中，不少于年度奖励40%应由市场管理方开展对市场经营户的考评发放，切实做到公开、公正、公平。3．对在保障供给、保证食品安全、解决就业、平抑物价、城乡环境综合治理等方面做出特殊贡献的市场管理方，由街道办事处提出申请，工商局审核，报管委会分管领导批准后，可给予专项奖励。4．奖金的发放。考评奖励按年·12·度由辖区街

6、道办事处组织实施。街道办事处应根据《标准》及本办法的要求，制定相应的对市场管理方考核及奖金发放的办法，同时，在街道办事处监督和指导下，市场管理方应根据本办法制定对经营户的考核及奖励的办法。对经营户的奖励，除报街道办事处备案外，市场管理方应在菜市场内予以公示（包括经营户的姓名、摊位牌号及奖励金额等内容）。（三）惩处凡在常规性考核中，或其他专项检查中，市场管理方消极应对，措施无力，考核成绩低，考核不合格的市场，除责令其限期整改外，还应将考评结果告知市场投资人，对问题突出的市场建议更换市场负责人。其中，政府投建的市场在规定时间整改不到位，责成街道办事处取消其委托管理资格，重新开展市场管理经营权

7、的招标工作。不执行整改意见的或消极应付整改的，取消其奖励资格。三、经费上述考核奖励经费预算由工商部门向财政申报，由财政部门统一纳入副调基金的年度项目预算，根据牵头部门的考评结果，由街道办事处兑现市场管理方。四、实施期限本《办法》自公布之日起施行。有效期5年。《成都高新区管委会办公室关于印发成都高新区菜市场考核奖励办法的通知》（成高管办〔2009〕4号）同时废止。附件：1．成都高新区菜市场测评及考核标准2．成都高新区菜市场考评工作流程