公务人员兼具工身分者适用劳新制之研议 - 台湾自来水公司第七区管理处

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1、臺灣省自來水公司95年度公務員兼具勞工身分者適用勞退新制之研議撰寫單位：第七區管理處人事室撰寫人員：孫惠美撰寫期程：95年01月至95年06月12公務員兼具勞工身分者適用勞退新制之研議目錄：壹、研究原因與緣起貳、退休金籌措方式之分析參、本公司員工退休制度適用分析肆、公務員兼具勞工身分者是適用勞退新制探討伍、建議陸、結論12公務員兼具勞工身分者適用勞退新制之研議壹、研究原因與緣起公務人員是國家重要的資產，各項公共政策均須經由公務人員始得有效推動。是以，公務人員退休制度之建制目的，即在肯定公務人員在職時之辛勞與貢獻，給予適度之報償

2、，以安定其退休後之生活。也因此，由上可知，公務人員退休撫卹制度，為國家文官制度不可或缺之一環，其主要目的在強化人事機能，提昇人力素質，促進新陳代謝及健全人事制度，故其制度之良窳，不但攸關國家考銓行政，而且影響國家財政。也因為國家財政日益惡化，我國無論是公務人員或勞工的退休制度這十年來陸續修正，退休金給與亦由恩給制修正為儲金制，這種修正的結果是否符合退休歸老賞賜，以保障官吏退休後生活的精神，頗值得我們探討。貳、退休金籌措方式之分析前述退休制度之良窳會影響國家財政，退休金的籌措必須採公平、有效的方式，並注意勞資雙方的負擔，基金的管

3、理運用，以免員工退休時財源無著，退休金的籌措方式有下列數種：一、雇主負擔制(確定給付制)：12員工將來的退休金由雇主負擔，不管雇主有無事前提存，屆時由雇主依照退休法規定，付給退休金。我國87年前退休公務人員、依勞動基準法退休勞工、英國中央公務人員、德國及1959前日本採此制。二、員工負擔制：退休金來源由員工本人自己負擔，亦即公司每月從員工的薪資中，提存一定比率，以備將來退休時支付。員工退休金即為個人提存之基金及孳息，雇主不另負擔。此制增加員工負擔，鮮有採行此制者。三、雇主與員工共同負擔制：員工之退休金，由雇主與員工共同負擔，亦

4、即每月從員工的薪資中扣繳一定比率之金額提存，公司亦相對提存一定比率之金額，勞資雙方所共同提存之退休基金，妥為保管運用、孳生利息，將來員工退休時，以此儲存之基金及利息作為退休金。我國87年後退休公務人員、94年7月後適用勞退新制且自願提撥儲金退休勞工、英國地方公務人員、美國、法國、1958年後之日本及韓國均採此制。綜上可知，為撙節國家經費，雇主與員工共同負擔制成為未來的趨勢，讓員工退休實質所得縮水。參、本公司員工退休制度適用分析12本公司員工因為身份不同及制度適用時不同選擇，以致適用三種不同法規與制度，茲將本公司員工退休制度適用

5、情形分析如下：一、適用公務人員退休法(一)適用對象：係指依公務人員任用法律任用之現職人員。本處現為送審之人事、政風、主計人員且選擇參加退撫儲金者。(二)年資採計：工作年資不以同一事業單位為限。(三)退休條件：1自願退休：      (1)任職五年以上年滿六十歲者。      (2)任職滿二十五年者。2命令退休：(需任職五年以上)      (1)年滿六十五歲者。      (2)心神喪失或身體殘廢不堪勝任職務者。(四)退休金籌措方式公務人員退休金，應由政府與公務人員共同撥繳費用建立之退休撫卹基金支付之，並由政府負最後支付保證責

6、任。　第一項共同撥繳費用，按公務人員本俸加一倍百分之八至百分之十二之費率，政府撥繳百分之六十五，公務人員繳付百分之三十五。撥繳滿三十五年後免再撥繳。　　12二、適用勞動基準法(一)適用對象1人事、政風、主計以外之職員。2人事、政風、主計未選擇參加退撫儲金者3選擇依勞動基準法退休士級人員(二)年資採計工作年資採計以同一事業單位為限，因離職或事業單位關廠、歇業而就新職，工作年資重新計算(三)退休條件1自願退休：      (1)工作十五年以上年滿五十五歲者      (2)工作二十五年以上者。　2命令退休：      (1)年滿六

7、十歲者。      (2)心神喪失或身體殘廢不堪勝任職務者。(四)退休金籌措方式採行確定給付制(雇主負擔制)，由雇主於平時提存勞工退休準備金，並以事業單位勞工退休準備金監督委員會之名義，專戶存儲。員工毋需提撥。三、適用勞工退休金條例(一)適用對象121本處現職士級人員選擇採用新制者294年7月以後進用所有士級人員(二)年資採計工作年資不以同一事業單位為限，年資不因轉換工作或因事業單位關廠、歇業而受影響(三)退休條件1自願退休：      (1)工作十五年以上年滿五十五歲者      (2)工作二十五年以上者。2命令退休：   

8、   (1)年滿六十歲者。      (2)心神喪失或身體殘廢不堪勝任職務者。(四)退休金籌措方式採行確定提撥制，由雇主於平時為勞工提存退休金或保險費，以個人退休金專戶制（個人帳戶制）為主、年金保險制為輔。退休金提撥率採固定費率，雇主負擔成本明確，提撥率不得低於百分之六。勞工