砀山县房地产管理局行政权力清单和责任清单

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1、砀山县房地产管理局行政权力清单和责任清单序号权力类型项目名称子项实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责情形依据1行政许可商品房预售许可1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条“商品房预售，应当符合下列条件：（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。”2、《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条“房地产企业开发企业预售商品房，应当符合下列条件：（四）已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。”3、《城市商品房预售管理办法》第六条“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向

2、房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。”1、受理阶段责任：公示、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）；2、审查阶段责任：材料审核、现场查看形象进度，确认楼盘，提出预审意见；3、决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由），按时办结，法定告知；4、送达阶段责任：制作送达文书、信息公开；5、其他法律法规政策规定应履行的责任。1、《行政许可法》第五条：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许

3、可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。2、《行政许可法》第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。3、《行政许可法》第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证

4、件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。　4、《行政许可法》第四十条行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。5、《城市商品房预售管理办法》建设部令第131号第六条：商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。房地产管理部门应当应用网络信息技术，逐步推行商品房预售合同网上登记备案。商品房预售合同登记备案手续可以委托代理人办理。委托代理人办理的，应当有书面委托书。因不履行或不正确履行行

5、政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的核准申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规项目而予以核准的；3、擅自增设、变更该项目的核准程序或核准条件的；4、擅自变更、撤销已核准项目的；5、在项目监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的。1、第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行

6、政许可决定的。2、第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。3《安徽省实施行政许可若干规定》第六十二条：许可机关及其工作人员有下列行为之一的，有关机关应当责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员（以下称许可过错责任人）给予警告、记过或记大过的行政处分：（一）没有法定依据擅自实施行政许可的（二）不确定一个机

7、构或不通过受理机构统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的（三）不在受理场所公示依法应当公示的行政许可事项和申请所需的有关材料的（四）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的（五）不一次性告知申请人必须补正的全部申请材料的；（六）未依法说明不受理申请或不予批准的理由的（七）未在法定期限内作出行政许可决定的（八）依法应当举行听证而不举行听证的。4、同第3点。5、《商品房销售管理办法》第四十四条　国家机关工作人员在商品房销售管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯

8、罪的，依法追究刑事责任。6、《中华人民共和国城市房地产管理法》第七十一条　房产管理部门、土地管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分；-70-2行政处罚对擅自预售商品房的行政处罚1、《商品房销售管理办法》第三十七条“未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的，责