印度聚焦411(对推进孟中印缅经济走廊建设的认识)

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1、印度聚焦第411期2013年11月4日对推进孟中印缅经济走廊建设的认识孟中印缅地区经济合作是20世纪90年代末期由中国云南学术界提出，并得到印缅孟响应的合作构想。四方于1999年在昆明举行了第一次经济合作大会，共同签署《昆明倡议》，规定每年召开一次会议。1999年后，孟中印缅地区经济合作一直发展缓慢。2013年5月，李克强访印期间，中印共同倡议建设孟中印缅经济走廊，推动中印两个大市场更紧密连接。中印联合声明特别提出，两国共同倡议建设孟中印缅经济走廊，并成立联合工作组，加强该地区互联互通。一、深刻认识孟中印缅经济走廊建设的重要意义首先，推进孟中印缅经济

2、走廊建设是地区和平友好传统在经济领域的延伸。1943年10月，为了抗击法西斯侵略，中国与盟军经印度、过缅甸，发动了浴血奋战的大反攻。中印缅70年前的合作，是抗击侵略、维护人类和平的正义之战；70年后，中印缅的再度携手及孟加拉的加入，共同建设经济、造福一方百姓，正是地区和平友好传统在经济领域的延伸。第二，推进孟中印缅经济走廊建设是区域经贸合作的新载体。孟中印缅同属发展中国家，4国中，中国已是世界第二大经济体，印度经济正在加速阶段，而孟加拉和缅甸同属最不发达经济体，其GDP总量分别约为1100亿美元和500亿美元。相比中国与东南亚国家的经济合作，中国与南

3、亚国家的经贸合作尚有较大发展空间，而孟中印缅边境地区的现代双边、多边经贸合作还是一片处女地。正因如此，孟中印缅经济走廊建设潜力巨大。第三，推进孟中印缅经济走廊建设将加快中国西部地区与印缅孟边疆地区的经济发展步伐。中国云南、西藏的边疆地区与接壤的印孟缅边境地区一样，同属经济欠发达地区，人民生活尚没有完全解决温饱问题。中印孟缅经济走廊的建设，必将带动该地区经济建设的全面发展跃进，尤其是可以大量减少边境地区贫穷人口，大幅提高各国边民的生活质量。二、印度国内对推进孟中印缅经济走廊建设的担忧2013年10月，印度总理辛格访华。在两国总理的会谈中，双方共签订了九

4、项合作协议。与印度方面所取得的丰硕成果相比，中方所希望看到的孟中印缅经济走廊建设等问题并没有得到具体落实，根据“中印战略合作伙伴关系未来发展愿景的联合声明”中的表述，双方只是分别成立了工作组，并将召开会议进一步协商研究具体规划。从“中印战略合作伙伴关系未来发展愿景的联合声明”来看，印度高层领导人对孟中印缅经济走廊倡议的态度还是比较积极的，因为印度近两年经济发展动力不足，美国等西方国家试图吸引资本回流的举措又使它雪上加霜，而辛格上月访美也没能得到美国在印度经济发展方面的切实承诺，美国只想利用印度的军事力量牵制中国，因此借助中国发展经济成为印度的现实选择

5、。况且，这个经济走廊的建设直接关系到印度东北部的繁荣和安定，而印度东北部是其“东向”政策的起点，没有东北部的繁荣昌盛，其“东向”政策在东南亚陆地方向上将成为无本之木。但印度国内对孟中印缅经济走廊也有很多顾虑，反对的理由主要集中在三个方面：一是中印边境争端尚未解决，如果开放东北部，尤其是与缅甸、中国在铁路、公路方面实现互联互通，一旦发生冲突，中国军队将长驱直入，不利于国防的巩固；二是东北部尚有许多反叛部族，地区局势比较动荡，这些反叛部族大多在缅甸和中国境内存在亲缘民族，如果东北部开放，地区冲突有可能国际化；三是中国商品和一些东南亚国家的商品在印度市场上

6、非常畅销，如果实行地区经济一体化，印度市场可能会被中国和东南亚国家的商品占领。这些反对声音的出现，确实表明印度国内在边境地区应该成为“榷场”还是“前线”的问题上尚未达成共识，而其实质则反映了印度国内既得利益集团对印度经济社会发展和对外经济合作的阻碍作用。印度安全和战略界之所以反对是为了固守其既得利益，因为边境地区的开放和和平的实现，将使社会经济利益重新分配，将直接导致他们社会政治经济地位的下降。三、中印双方应在孟中印缅经济走廊建设上发挥示范作用中印两国经济关系近年来发展较快，2002年以来中印双边贸易额从50亿美元左右，升至2011年的739亿美元。

7、但2012年双边贸易额出现回落，全年总额为664.7亿美元，同比下跌10.1%，为近年来所罕见。之所以如此，深层次原因则是中印间经济结构互补性不强，印方缺乏更多中国市场需要的拳头产品。中印两国曾提出，在2015年将双边贸易总额提升到1000亿美元，如今的情况无疑不太符合双方的意愿。孟中印缅经济走廊地带具有低廉的土地资源、丰富的自然资源，但其基础设施薄弱，交通、通讯、电力、制造业等均需巨额投资，后发优势明显，市场前景无限美好。不过，印度虽是巨大的市场，却也是国际知名的“问题市场”，投资环境差，行政效率低，保护主义盛行，基础设施不足，制约了外资的热情和能

8、动性，这在此前印度和美欧零售业巨头的马拉松式扯皮中表现得淋漓尽致。至于印度方面的担忧，其实是多余的。理由有三