试析黄岩岛之争的国际法思考.doc

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1、试析黄岩岛之争的国际法思考　　论文摘要近年来，中国和菲律宾之间的黄岩岛之争已经成为国际社会的热点问题之一。菲律宾在黄岩岛问题上得寸进尺，悍然与中国对抗，甚至出现与中国对峙数天的局面。黄岩岛事件的不断升级，加上一些大国的介入，使这一争端日益复杂化、国际化。本文是从国际法的角度，通过简要介绍黄岩岛，提出中国应以强硬的姿态，采取灵活务实的方针来解决黄岩岛争端。　　论文关键词黄岩岛国际法依据　　黄岩岛是中国的固有领土，这得到了世界上许多国家的认可。中国在漫长的历史时期中，形成了对黄岩岛不可争辩的主权。然而

2、，自1997年5月以来，菲律宾在黄岩岛附近频繁袭击中国渔船，逮捕中国渔民，不断提出对黄岩岛的主权要求。为了解决这一争端，笔者认为，中国应该放弃在19世纪80年代提出的“搁置争议，共同开发”的方针，而应不遗余力地维护国家主权和领土完整。　　一、黄岩岛概况　　黄岩岛，又称民主礁，位于北纬15€？7′，东经117€？1′。虽然被命名为岛屿，但实际上是一个外形呈等腰直角三角形的礁盘，四周有星罗棋布的礁石分布。这些礁石围城了一个潟湖。该潟湖水深10-20米，面积约为130平方公里。它的东南端有一个宽阔的水道

3、与外海相通，使得渔船可以自由进出，从事渔业活动。　　黄岩岛有丰富的水产资源。它盛产金枪鱼、章鱼、红鱼、梅花参及各种贝类产品。黄岩岛水域珊瑚种类也很丰富，经济价值非常高。此外，其海底还有尚未探明的丰富的宝藏。黄岩岛地处马六甲海峡至台湾巴士海峡的南海重要航线上，扼守南海咽喉要冲，战略地位十分重要。　　二、黄岩岛之争日益复杂化的原因　　众所周知，黄岩岛是中国神圣不可侵犯的领土，而菲律宾却不断对其提出主权要求。菲律宾染指黄岩岛有着深刻的背景和原因。换句话说，黄岩岛事件的发生，绝非偶然，而是必然。　　（一）

4、强有力的外部环境　　20世纪70年代后，东南亚的几个国家如越南、菲律宾不断挑衅中国，宣称拥有中国南沙岛屿的主权。他们接连采取军事措施，摆出一副“先发制人”的态势。菲律宾正是利用了这一有利的外部环境，使黄岩岛主权争议持续升温。　　（二）《联合国海洋法公约》的规定　　1994年，《联合国海洋法公约》实施。它规定：每个国家有权在领海以外拥有从基线量起不超过200海里的专属经济区。而黄岩岛正是在菲律宾的专属经济区内，这就为菲律宾声称对黄岩岛的主权提供了依据与借口。　　（三）美国的支持4　　美国企图遏制中国

5、的发展和成长，实现其在亚洲的战略利益；菲律宾想却又不敢与中国竞争，基于二者的相互利用，菲律宾成为了美国称霸亚太的主要工具。美国企图制造“中国威胁论”，菲律宾便积极拥护。正是美国的支持使得菲律宾有恃无恐。　　（四）菲律宾深层次的战略意图　　菲律宾国内的政治经济长期低迷，国际影响力每况愈下。保持黄岩岛事件的热度，不仅可以增强其自身的安全感，改善同国内军方的关系，获取经济利益，更能密切同美国的关系，大力提升菲律宾的国际地位。　　三、中国拥有黄岩岛主权的依据　　中国拥有黄岩岛主权，是不可改变的事实。　　（

6、一）历史依据　　从历史记载看，中国人早在汉朝就知道南海（当时称为涨潮）有珊瑚礁.晋朝就有中国渔民前往捕鱼、采集珊瑚的记载。在元代，中国人就发现了黄岩岛。1279年，元代天文学家郭守敬进行了四海测验，黄岩岛就是他在南海的测量点。1935年，中国政府所设的水陆区域委员会公布了南海132个岛礁，黄岩岛被命名为“斯卡巴罗礁”，列入中国版图。1947年，民国政府将“斯卡巴罗礁”改为“民主礁”，将其列在我国中沙群岛范围内。1983年，中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时，将“黄岩岛”作为该区域

7、的标准名称。中国政府为了更加有效地控制黄岩岛，先后命广东省和海南省对其进行管辖。　　（二）地质依据和现实依据　　就地质构造而言，黄岩岛是中国大陆架的一部分。马尼拉海沟附近水域是中国南海最深的水域之一，海沟最深处可达5377米。马尼拉海沟位于黄岩岛东侧，是中国的中沙群岛与菲律宾群岛的天然地理分界。黄岩岛在中国领土范围内，毋庸置疑。　　从现实角度看，中国对黄岩岛一直进行着开发和管理活动。在过去的一个世纪中，渔民在南沙海域航行，生产和生活。他们组织船队，世世代代在南海捕捞海参、海龟、贝螺、珊瑚、和鱼虾等

8、海产品；在岛上盖屋建庙、挖掘水井、种植椰树和农作物。中国国家地震局、统计局和海洋局在黄岩岛海域进行过多次科学考察。　　（三）国际法依据　　1．先占　　先占制度是最为古老的取得财产的“自然方式”之一，最早起源于罗马法。先占是指以所有的意思，先于他人占有无主的动产，从而取得其所有权的法律事实。先占要求：主体是国家；对象是没有被占领或者已经被占用，后又放弃的土地；主观上有占有、将其置于控制之下的意图；客观上实施了有效的占领。黄岩岛是中国最早发现、命名并进行有效管理控制的岛屿，依据先占原则