从国际法视角看中菲黄岩岛之争

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1、从国际法视角看中菲黄岩岛之争从国际法视角看中菲黄岩岛之争江西城市学院杨兆鹏（2012-6-12）摘要：2012年5月10日，菲律宾海军企图在南海中沙群岛黄岩岛附近抓扣中国渔民，被及时赶到的中国海监船制止，双方随后发生了对峙，由此引发的南海争议问题愈演愈烈。此次对峙事件中，面对菲律宾的无理挑衅，中方加大对菲律宾就黄岩岛问题进行外交斡旋的力度，坚持通过外交协商解决当前事态。关键字：黄岩岛；菲律宾；中菲外交；领土主权一、黄岩岛的价值1、黄岩岛海域资源丰富。同南沙群岛一样，黄岩岛海域不仅是重要的海上通道，具有重要的战略地位，而且水产资源十分丰富。这里盛产经济价值较高的金枪鱼、

2、红鱼、章鱼、梅花参及各种贝类产品，特别是珊瑚种类繁多、经济价值高。2、黄岩岛的战略地位十分重要，这个礁盘面积巨大，达到150平方公里，超过了南沙任何一个单独的礁盘，为南沙美济礁面积的3倍，可以说中沙黄岩岛是”少而精“的岛礁。黄岩岛整个礁盘浅水区（水深1米左右）面积广阔，开发建设十分方便。礁盘口门宽大，经过疏浚深挖建设后可以进出大型舰艇。由于有一圈完整的环礁阻挡，礁盘外风浪无法进入泻湖，一直是渔船的避风良港。　　3、黄岩岛的地理位置，对于中国神圣领土的完整性，对于开发南海的经济，其重要性不言而喻。黄岩岛的战略位置同样对菲律宾至关重要，它离菲律宾首都马尼拉仅300多公里，

3、曾是驻菲美海军武器试验场。如果说西沙扼守南中国海的西门、监控越南的话，那么黄岩岛就扼守南中国海的东门、监控菲律宾。二、黄岩岛是中国的固有领土菲方的一系列错误行为极大地损害了中菲正常的外交关系,引起了南海区域国际关系的高度紧张。黄岩岛是中国的固有领土。菲律宾政府主张对黄岩岛权利的所谓依据主要有“主权继承”、“地理邻接”和“黄岩岛在菲专属经济区内”等,而这些说法在国际法上根本就站不住脚。5从国际法视角看中菲黄岩岛之争从国际法角度看,我国是通过“先占”取得了对黄岩岛的领土主权。所谓“先占”,是指一国有意取得无主地的行为。按照国际法规则,先占取得领土的必要条件之一是“有效占领

4、”,而“有效占领”则由两项基本因素确定:其一,宣示主权,即占领国以明确的方式表示将该地置于其主权之下；其二,建立管辖,即占领国在该地建立某种行政,表示该地是真正由占领国统治的。三、我国对黄岩岛领土主权的法理依据。1、黄岩岛的历史归属黄岩岛最早被中国人发现，其附近海域也是中国海南渔民的传统渔场。早在1279年，著名天文学家郭守敬进行“四海测验”时在南海的测量点就是黄岩岛，这证明至少在元朝时期中国就已经发现了黄岩岛。1935年1月，中华民国水陆地图审查委员会将黄岩岛列入中国版图。1947年底，中华民国内政部正式编制出版的《南海诸岛位置图》将黄岩岛（时称“民主礁”）划在“九

5、段线”内。该线是具有法律效力的历史性界线，中华民国对线内的岛、礁、滩、沙洲拥有主权。1983年，中华人民共和国地名委员会受权公布的《我国南海诸岛部分标准地名》将黄岩岛定为标准名称。2009年3月15日，中华人民共和国最大的渔政巡航船——中国渔政311船开抵西沙群岛，担负起在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。而国际法对于领土取得有四大要素——最早发现、最早命名、最早开发经营和最早连续不断的行政管理，因此从历史和法律角度而言，黄岩岛都属于中国。2、中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用　黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古以来，我国渔船就经

6、常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。中国国家统计局、国家地震局、国家海洋局等多次对黄岩岛及附近水域进行科学考察。3、条约依据菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的，其中无一涉及黄岩岛，无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界，黄岩岛在此范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力，再次明文确定了菲领土范围，

7、菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。　1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。4、国际社会和国际法的规定就地理位置而言，黄岩岛位于北纬15°07’，东经117°51’5从国际法视角看中菲黄岩岛之争，是我国中沙群岛的组成部分。该岛屿距离中沙环礁约160海里，距离广州600海里，而离菲律宾苏比克湾约126海里。黄岩岛以东是幽深的马尼拉海沟，这里正是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。菲律宾的领土范围主要由一系列国际条约确定，但这些条约没有一项将黄岩岛纳入菲律宾领土。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和19