浅析中菲黄岩岛主权之争

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1、浅析中菲黄岩岛主权之争　　在这个世界里，国与国的竞争无时不在，无处不在，每个国家都想让自己在国际中能够立于不败之地，因为只有把自己壮大起来，才不会被他国所欺负，才能在国际中站稳脚步，才能走得更远，而一个国家的强弱与它的领土大小也有一定的联系。因此，许多国家都试图扩大自己的领土范围，它们有时可能会以一种蛮不讲理的方式争夺那些本不属于自己的地盘，全然忘了还有道德这个名词。　　前不久菲律宾侦察机发现黄岩岛泻湖内有8艘中国渔船，随后派出最大战舰——德尔比拉尔号炮舰向黄岩岛进发，企图抓扣渔船和中国渔民，还声称该岛是自己的领土，并享有对它的主权。中菲两国的矛盾纠纷由此掀

2、开，直至现今，黄岩岛的问题还未很好地解决，中菲两国的人民都高度的关注这个问题。　　黄岩岛是中沙群岛中唯一露出水面的岛礁，它距中沙环礁约160海里。黄岩岛曾被叫做民主礁，国际上称之为斯卡伯勒浅滩。黄岩岛是中国固有的领土，由海南省西南中沙群岛办事处实行行政管理。而中国对黄岩岛的领土主权，这是有着充分的历史和法理依据的：中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图；中国一直对黄岩岛进行长期的开发和利用。　　根据国际法规定，判断和证明一个国家对一片领土是否拥有主权主要基于两个方面，即历史依据和法理依据，二者之间的关系密不可分。　　首先，中国最早发现黄岩岛。在中国大量

3、的历史文献中可以发现，早在XX多年前，中国人就首先发现包括黄岩岛在内的南海诸岛及其海域，并首先予以命名，称之为：“涨海”、“涨海崎头”。从宋代开始至明清时期，把南海诸岛命名为“石塘”、“长沙”，其中包括黄岩岛在内的中沙群岛就在这个范围内。而在元朝时期，为了统一全国历法，元世祖敕令时任都水监、天文学家郭守敬主持开展实地测量，此即“四海测验”。1279年，郭守敬进行“四海测验”时，选定的27个纬度测量点之一就有黄岩岛。而这一事实，在中国历史文献中有着清晰的记载。　　其次是中国对黄岩岛进行了长期的开发利用。黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所，自古以来，我国渔船经常

4、赴黄岩岛海域进行渔业生产活动，渔民还在岛上修建了码头等设施。中国政府近年来多次派科学考察队到黄岩岛进行考察。1994年，我国南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察，并在岛上建立了一块一米高的水泥纪念碑。　　除此之外，中国最早将黄岩岛列入版图、实施主权管理。从法律层面上看，中国对黄岩岛拥有主权的一个重要依据是对该岛长期行使着有效管辖。中国政府曾三次正式公布黄岩岛的名称，而且中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土，在行政管理方面，黄岩岛一直不间断地在中国广东省、湖南省的管辖之下。目前，黄岩岛由海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处实施行政官辖。从二十世纪七

5、十年代起，中国政府受理并批准了多次国际无线电爱好者要求到黄岩岛探险的申请。　　而且，一系列的国际条约规定，黄岩岛不在菲境内。因为历史特殊，所以菲律宾的领土范围是由一系列国际条约确定的。而一系列的条约，比如1898年的《巴黎条约》，1900年的《华盛顿补充条约》等，这些条约都明确的界定了菲律宾领土的西部界限在东经118度，黄岩岛根本不在条约界限范围。此外，一系列的修正令，都反复的重申了上述条约的法律效力，确立菲律宾的领土范围，却从来都不包括黄岩岛。　　还有一点就是，长期以来菲律宾官方地图从未包括黄岩岛。在1997年以前，菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权管理

6、提出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。况且，菲律宾领土要求毫无法律依据，菲律宾曾提出，黄岩岛在其主张的200海里专属经济区内，因此黄岩岛是菲律宾的“国有领土”。而国际法上一项基本的规则从来都是“依据陆地统治海洋”，即国家先有了某陆地的主权，才能对邻接该陆地的海洋主张权利。菲律宾的主张恰好相反，先主张对海洋的权利，再据此主张对该海域内陆地的权利，这显然是本末倒置的。　　最近菲律宾又以对黄岩岛实行了管辖权为由，提出对黄岩岛拥有主权。菲律宾还特别提及了被视为经典的帕尔马斯岛仲裁案。世界上一个国家的部分领土距离本国较远而离其它国家更近的情况比比皆是，

7、如果按照菲律宾的说法，天下岂不大乱！　　不管怎么样，黄岩岛是中国的领土，这是具有很多的历史依据的，也是毫无异议的。不管它们再怎样争辩，也改变不了黄岩岛是中国的领土这个既定的事实。菲律宾强硬的背后似乎站着美国的身影。美国和菲律宾“肩并肩”联合军演刚刚终结，菲律宾外长罗萨里奥和国防部长加斯明又远赴华盛顿，寻求美国的支持。然而，美国国务卿希拉里表示美国反对用武力、或威胁使用武力来解决南海争端，让菲律宾很受伤。美国在南海领土争端中不偏帮任何一方，并呼吁相关各方通过外交途径解决争端，很显然美国已经拒绝了战力表态。这让国人为之欣喜，美国持观望态度，中国在解决黄岩岛对峙事

8、件上至少少了一个牵伴，为黄岩岛问题的解决减轻了压力。