形式与政策论文经济新常态下我国的供给侧结构性改革

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1、《形势与政策》课程论文论文题目：经济新常态下我国的供给侧结构性改革班级：专业：学号：姓名：任课教师：　　二O一六年十二月经济新常态下我国的供给侧结构性改革摘要：供给侧结构性改革是中央经济工作会议所提出的适应和引领经济发展新常态的重大创新和必要举措。“十三五”时期是经济发展方式转变与经济结构调整的关键时期，厘清供给侧结构性改革的意义，从科学的角度对供给侧结构性改革的科学内涵做出清楚阐释，探讨经济新常态下我国推进供给侧结构性改革的措施，不仅具有重大的学术价值，同时更有重要的实际指导意义。本文从中国经济新常态的实际出发，通过对现有基本国情的分析，给出了一条中国特色的供给侧结构性改革创新之路。关

2、键词：供给侧结构性改革；经济新常态；供给侧；需求侧一、引言(一)研究背景从2008年国际金融危机爆发以来，我国经济运行大致可以分为三个阶段：第一个阶段是大力应对国际金融危机阶段。2008年第三季度末开始实施大规模的一揽子经济刺激计划，通过大规模的固定资产投资和多次降低银行利率和存款准备金率，有效地遏制了在国际金融危机严重冲击下经济增长急速下滑的趋势，使得经济增长得到较快回升。第二个阶段是应对通胀压力阶段。这个阶段时间跨度并不长，从2010年第四季度至2011年底约一年多的时间。随着前期积极的财政政策和宽松的货币政策的实施，货币供给增长明显过快，导致了一定程度的通货膨胀。通过适时提高利率和

3、存款准备金率等货币政策措施，较快地使价格总水平趋于稳定。第三阶段是应对经济下行压力阶段。从2012年开始持续到现在，采取了多次降低利率和准备金率的宽松货币政策措施，增加流动性，以扩大需求。[1]2009年中央政府四万亿，加上地方政府的配套资金，对冲了全球金融危机带来的巨大冲击，在短期内将国内经济重新拉入到较高的增速轨道，同时也造成了诸多问题。产能过剩程度进一步提高，全社会杠杆率迅速攀升，以地产、大宗商品和农产品为代表的资产价格泡沫高起。2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上

4、升而投资下降等。对照经典经济学理论，当前我国出现的这种情况既不是传统意义上的滞胀，也非标准形态的通缩。与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，旧经济疲态显露，而以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，东北经济危机加重而一些原来缺乏优势的西部省区异军突起……可谓是“几家欢乐几家愁”。简言之，中国经济的结构性分化正趋于明显。为适应这种变化，在正视传统的需求管理还有一定优化提升空间的同时，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力。二．供给侧改革的出现与发展（一）“供给侧改革”的正式提出1

5、1月以来，高层讲话中“供给侧改革”被频频提及。国家主席习近平在中央财经领导小组第11次会议和亚太经合组织APEC工商领导人峰会上两次强调，要“加强供给侧结构性改革”。国务院总理李克强在“十三五”规划纲要编制工作会议上称，“要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端”。而中财办主任刘鹤、副主任杨伟民，以及国家部委领导人也均在不同场合强调“加强供给侧结构性改革”。那么作为全新的名词，“供给侧”概念表明宏观经济政策思路的新认知.而回顾“供给侧改革”的理论探索和相关先行经验，对照中国经济的现状，就能更应该清晰地把握“供给侧改革”的出发点、内在逻辑和推进领域，加深这一改革对中国经济的重要意义。（

6、二）供给侧结构性改革的内涵作为“新供给学派研究小组”的代表，华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康在2013年就提出，中国未来改革的核心应从供给侧入手。[2]“所谓供给侧改革是指发生在投入侧而非产出侧的改革”，复旦大学经济学院院长张军表示，供给侧改革最终还是要落到结构改革上，结构改革最原始的意义就是通过比例的调整，实现改善效率的目的。[3]“供给侧”与“需求侧”是相对应的。需求侧有投资、消费、出口三驾马车。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率。供给侧改革则是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。供给

7、侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出，其核心在于提高全要素生产率。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。（三）进行供给侧改革的原因我们先看一下两则新闻：1、自2002年以来，南京、成都、石家庄等地相继发生奶农把鲜奶倒入下水道的事件。另据2004年7月15日中央电视台《经济半小时》报道，进入夏季之后，浙江某市160多户奶农也频频把鲜奶倒入水沟，有时在一天内倒掉14吨。倒