浅议依法治国和以德治国定稿.doc

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1、浅议依法治国和以德治国定稿从古到今，对一个国家的治理来说，法治和德治，从来都是相辅相成，相互促进的，二者缺一不可，更不能偏废。二者范畴不同，法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精神文明。江泽民同志早在2001年召开的全国宣传部长会议上和党的十六大报告中强调和重申了依法治国和以德治国的统一性。把属于精神文明的道德建设和属于政治文明的法制建设都放到治理国家基本方略的高度来论述，并强调两者的结合，这在我党的历史上还是第一次。所的深刻理解和正确处理依法治国与以德治国的关系，也对社会主义法制建

2、设和道德建设具有重要的现实意义。本文首先总述了依法治国和以德治国的含义，其次分述了依法冶国和以德治国的关系。一、法治与德治相辅相成，相互促进，缺一不可；二、依法治国对以德治国和重要的保障和促进作用；三、以德治国为依法治国提供坚实的思想政治保证。再次论述了积极探索把依法治国与以德治国相结合的具体途径。一、运用立法、执法、法制宣传等手段，促进依法治国与以德治国的结合。二、发动群众制定和执行各种条则、公约，法律对这一活动给予一定支持。三、建立社会主义道德体系，必须以为人民服务为核心所以必须从严治党，使广大党

3、员，特别是领导干部成为遵守法律和讲究道德的表率。最后进行总结，不能将依法治国和以德治国对立起来看待，应当形成一种有列于经济社会发展的良性互补关系，以方便人民。关键词：依法治国以德治国法治德治江泽民同志早在2001年召开的全国宣传部长会议上的讲话中强调：“我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国。”在党的十六大报告中，又重申了依法治国和以德治国相辅相成要建立与社会主义市场经济相适应，与社会主义

4、法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，这一论述，是一个极为重要的新概括，它明确提出了建立社会主义思想道德体系的目标，是新世纪新阶段全面推进中国特色社会主义伟大事业建立富强、民主、文明的社会主义国家的客观要求。对一个国家的治理来说，法治和德治，从来都是相辅相成，相互促进的，二者缺一不可，更不能偏废。法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设，属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。我们要把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来。

5、把属于精神文明的道德建设和属于政治文明的法制建设都放到治理国家基本方略的高度来论述，并强调两者的结合，这在我们党的历史上还是第一次，是第三代中央领导集体治国思想的新发展，是对马克思主义国家学说的丰富和贡献。两个治国方略的提出完全植根于社会主义中国发展的现实，它对推进中国改革开放和综合国力的进一步增强有强烈的时代意义，深刻理解和正确处理依法治国与依德治国的关系，也对社会主义法制建设和道德建设具有重要的现实意义。6一、依法治国和以德治国的含义依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过

6、各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化，使这种制度和法制不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，建设社会主义法治国家，已载入国家根本大法，成为国家的最高法律规范。依法治国的基本内涵包括：第一，立法机关按照严格的法定程序制定法律，并形成完备的法律制度体系；第二，政府和公职人员必须严格依法行政，依法办事，依法管理国家的政治、经济、文化和其他社会事务；第三，司法机关必须严格司法，坚决维护法律的

7、严肃性和权威性，做到有法必依、执法必严、违法才究；第四，全体公民具有良好的法律意识和法律素质，使学法、懂法、守法、用法成为全社会的良好风尚。但是我们应当注意到要是人民不能对以上全部遵循，仍然不能实现真正的法治社会。所以法治还应该包含两重意义：“已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律本身又应该是制订得良好的法律。……公民们都应遵守这一法定的生活规则，让各人的行为有所约束，法律不应该被看作奴役，法律是拯救。真正意义上的法治不仅仅是一种国家统计方式或安邦治国的策略，更还是一种借助法律制度的运行，最大

8、程度地正常释放其内在的精神价值功效，而使之进入人们的心灵和身体，成为民间信仰的一部分。以德治国，就是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以职业道德、社会公德、家庭美德的建设为落脚点，建立与社会主义市场经济相适应的，与社会主义法律体系相配套的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范，以德治国通过建立与社会主义市场经济发殿相适应的思