人口老龄化背景下完善我国城镇养老保障制度研究

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1、人口老龄化背景下完善我国城镇养老保障制度研究Ｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｉｓｏｒｇａｎｉｚｅｄａｓｆｏｌｌｏｗｓ：ａｌｃｒｉｔｅｒｉａＦｉｒｓｔｌｙ，ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎｏｆｏｌｄ—ａｇｅｉｎｇａｎｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎｃｈａｐｔｅｒ，ｗｅ?ｌｌｆｕｒｔｈｅｒｓｔｕｄｙｔｈｅｔｒｅｎｄｏｆｐｏｐｕｌａｔｉｏｎａｇｅｉｎｇ．Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｆｏｒｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｎｗｅ?ｌｌｒｅｓｅａｒｃｈＣｈｉｎａ?ＳＰｏｐｕｌａｔｉｏｎａｇｅｉｎｇｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｉｔｓｃｈａｒａｃｔｅｒｓ，ａｎｄａｎａｌｙｚｅｉｔｓｒｅａｓｏｎｏｎｔｈ

2、ｉｓｂａｓｉｓ，ｗｅ?ｌｌｓ．Ａｎｄ73ｏｎａｔｉｏｎｆｒｏｍｔｈｅｍａｃｒｏａｓｐｅｃｔｓ．ＩｎｔｈｅｅａｎａｌｙｚｅｉｔｓｉｍｐａｃｔｏｎｕｒｎｄｏｆｔｈｉｓｓＣｈｉｎａ?ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎａｇｅｉｎｇｉｓａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｒｅｃａｌｌｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆＣｈｉｎａ?ｏｌｄ—ａｇｅｉｎｇｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍ，ｏｕｔｌｉｎｅｔｈｅｍａｉｎｃｏｎｔｅｎｔｓｏｆｏｕｒｃｕｒｒｅｎｔｏｌｄ—ａｇｅｉｎｇｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄｔｈｅｎｒｅｓｅａｒｃｈｉｔｓｃｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｓ．?Ｆｉｎａｌｌｙ，ｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏ

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4、ｒｅ：ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎａｇｅｉｎｇ，ｏｌｄ—ａｇｅｉｎｇｉｎｓｕｒａｎｃｅ，ａｎｎｕｉｔｙ，ＡｏｐｆｐｐｅｒｓｏｎａｌｓａｖｉｎｇｓｌｔｉｃａｔｉｏｎｒｅｓｅａｒｃｈＳＯｏｎ．学位论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中做了明确的声明并表示了谢意。73论文作者签名：》１坌７鼠日期：）、，７。年明归论文使用授权声明本人完全了解上海师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被

5、查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。论文作者签名．≯１金阀日期：ｐ１。年ｉ，月岁日日期：≯ｆ口年，月，ｔ同?，新躲勿肜务Ｉ／，｜ＩⅥ?５１上海师范人学硕＋０乏付论文第一章前言第一章前言１．１选题的背景和意义１．１．１本文选题的背景养老保障制度既是一项重要的社会制度，又是社会保障可持续发展的重要支撑，它日益成为政府、社会公众和学术界普遍关注的热点话题之一。自从世界上第一项正式的养老保障制度在德国诞生之日起，它已逐渐成为世界上多数国家保障公民老年生活的重要公共政策选择。我国政府也于建国初期建立起了现收现付制的公共养老

6、会制度，这一运行73模式在当时起到了积极的作用，基本适应了国情的需要。然而，随着中国人口年龄结构的变化，老龄化趋势不断增强，公共养老金的支付压力越来越大，现收现付制的公共养老金运行模式已经不能再适应国情的需要。为了缓解养老金的支付压力，中国政府于１９９７年建立起了“社会统筹与个人帐户相结合的”的公共养老金制度。按照改革后的新制度，我国的养老保险体系共分为三个层次，第一层次是基本养老保险，是由国家强制实施以保障退休职工基本生活需求的一种保险制度；第二层次是企业补充养老保险（又称企业年金），是由企业根据自身经济实力为本企业职工建立的一种辅助性养老保险；第三层次是个人储蓄性养老保险，是一种用来扩

7、大养老保险经费来源的自主型养老保险。其中，第二层次和第三层次目前均处于辅助性的地位，由此可见，我国的企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险还未真正建立起来，辅助作用还未得到充分发挥。但是，随着我国居民生活水平的提高，人口老龄化趋势的不断加强，养老保险支付压力日益增大，同时，基本养老金替代率逐步下降的趋势，使得单纯依靠基本养老金已不能充分满足退休人员的生活需求。鉴于此，我们不得不重新审视我国的养老保障体系，在我国现有的养老保