人口、土地与可持续发展

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1、人口、土地与可持续发展摘要：我国人口多,素质低下,人均耕地面积减少,后备土地资源有限,开发中土地毁损严重。要走可持续发展道路,除切实控制人口增长外,还必须制订土地利用规划,建立基本农田保护区,培养地力,防止土地退化,坚持综合利用。关键词：可持续发展人口土地Population,Land,andSustainableDevelopmentAbstract:Duetothehugepopulation,lowpopulationquality,inadequatecultivatedland,limitresourceofreservel

2、and,andseveredamagetolandindevelopment,Chinashouldmakeeffortsonsustainabledevelopment.Asidefromcontrollingpopulationgrowth,weshoulddecidelandutilizationprogram,establishbasicfieldprotectionarea,cultivatesoilfertility,preventlandfromdegenerating,andsticktocomprehensiveut

3、ilization.Keywords:Sustainabledevelopmentpopulationland人口增加,人均资源减少,我国耕地有限,受到人口增加的压力更大。如何看待和解决人口、土地等资源问题是一个重要的环境问题,也是实现可持续发展战略的关键。1当代我国人口的基本国情我国人口占世界人口总数的1/4,且总体素质低下,就业矛盾突出。尽管国家坚决采取低生育政策,使出生率和人口增长下降,但由于基数大,每年人口绝对增加总量仍很大(约1500万人)。同时,我国人口年龄结构已开始由年青型向成年型过渡,并出现一定的老龄化趋势。1990年

4、7月1日第四次全国人口普查时,全国60岁以上的老年人口已占总人口的8.5%,上海、北京、天津、浙江、江苏等省市,已率先进入老年型省份。我国不仅人口多,而且素质差,虽然建国以来文盲率已大幅下降,但第四次全国人口普查资料表明,15岁及15岁以上文盲,半文盲人口仍有1.8亿人,占总人口的15.88%[1],云南省1995年15岁以上人口的文盲率达21%,在农村劳动力中的文盲半文盲率更高达24%[3]。这说明,人口整体文化素质仍处于较低水平。特别是农村人口中,受过初中及初中以上教育的人只占总人口的32.7%,与先进国家相比还存在着较大差距。尤

5、其值得重视的是,全国仍有2-3%的学龄儿童没有参加文化学习。云南的人口素质更令人忧虑,近2100万人的适劳动者中,文盲半文盲占30.85%,近64万人;小学文化程度占39.72%,约833万人;文盲、半文盲在适龄劳动者中的比重比全国平均水平高14.46个百分点,为全国平均水平的2.14倍。据1990年人口普查资料,云南省6岁及6岁以上人口的平均受教育年限仅4.75年,与全国平均受教育年限5.8年比较,相差甚大。即使在党政机关和社会团体中,初中及初中以下的工作人员比重也达45.49%。[4]此外,我国残疾人所占的比例也很高,特别是在边疆

6、民族地区,近亲结婚更导致人口素质大大降低。我国目前执行的计划生育政策在控制人口增加上起着极其重要的作用,但一对夫妇在城市只生一个,农村可生两个,边疆民族地区可适当放宽的规定会使我国人口总体素质降低,应该引起人们的注意。2人口与土地问题土地是人类赖以生存和发展的物质基础和环境条件。人口不断增加,土地负荷量不断增大,人地矛盾便逐渐突出,当趋近土地人口承载量的临界值时,就会演化为土地危机和粮食危机,这一矛盾便成为具有战略意义的重大问题。2.1人口增多,城镇扩大,人均耕地面积减少据国家统计局资料,目前我国人口13亿多,约占世界总人口的22%;

7、耕地14.9亿亩,占世界耕地的7%,人均耕地仅1.2亩(最新土地普查,我国耕地总面积20亿亩,人均耕地1.67亩)。这比世界人均耕地5.5亩少得多。而且耕地减少的趋势正在加剧,1957!1990年全国平均每年减少耕地780万亩,而人口每年增加1500万人,预计到本世纪末,人均耕地只有1亩,很多省份仅0.71~0.8亩,已低于国际组织确定的人均耕地0.8亩的危险点。云南省原有人均耕地面积较全国平均水平略多些,1949年人均2.13亩,1956年由于开荒等增加到2.28亩,但以后却急剧下降,1990年仅1.14亩,比1949年降46.48

8、%,[5]已略低于全国人均耕地水平。建国以来,粮食总产和单产都有较大的提高,从1949~1990年粮食总产量翻了1.7倍,但人均粮食只从1949年的246kg增到287kg,比全国1990年人均粮食386kg,发达国家人