对军事通信军民融合发展模式的几点思考

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1、对军事通信军民融合发展模式的几点思考对军事通信军民融合发展模式的几点思考郑嘉平张丽叶刘海燕(中国人民解放军75576部队)科学论坛啊_[摘要]新世纪新阶段,随着世界新军事变革的不断深入发展,我党我军站在富国强军的高度对在新的历史起点上推进国防和军队建设作出全面部署,要求建立和完善军民结合,寓军于民的军民融合体系,走出一条中国特色军民融合式发展道路.军事通信军民融合作为军民融合的重要组成部分.其在许多方面有别于传统行业的军民融合,且运行和发展的模式也有其独特之处.[关键词]军事通信军民融合中国分类号:F426,48文献标识码:A

2、文章编号:tO09914X(2011)1_7—0079—01信息化战争对军事通信网络规模的需求日益扩大,军事通信的功能向战场外乃至于全球范围延伸同时,民用通信网覆盖的地域广阔,在不确定地点的突发局部战争中,可以利用的资源丰富,而且在国家的经济科技水平逐渐改善的情况下,对采用通用化的网络标准所带来的网络安全问题的控制能力不断增强,可以在更深层次上实现军事通信军民融合的发展模式.因此,为满足现代战争的要求,使通信网络有效地覆盖战场内外,必须着眼于经济效能和军事效益,以提高军事通信功能为目标,走军事通信军民融合的发展模式.1军事通信

3、军民融龠是历史的选择邓小平曾指出,国防建设必须服从并服务于国家经济建设,我们的国防要由全国军民共同建设.军事通信是国防建设的重要组成部分,军民共同建设现代化国防,必然包括军事通信的现代化.江泽民主席也曾指示:"我们这样一个大的国家,通信建设军民都搞双料的,不可能,也不必要,必须走军民结合,平战结合的道路."根据现代战争的内需牵引,贯彻军事通信军民融合的发展模式,是军队通信建设在从应付世界大战向立足打赢信息化条件下局部战争的转变过程中,贯彻平战结合,顶层设计的原则,以追求和平时期国家综合国力的迅速提高为目的,在完善民用通信设施基

4、础上,将军民通信力量和通信设施各个部分彼此连接成有机的整体,形成军用通信和民用通信协调发展的机制.以降低成本,高效能地堤高军事通信能力,不仅战时能迅速建立覆盖全球,立体部署的军事通信网络,平时也可以有效地利用军事通信网络资源支持国家经济建设,以达到民用通信和军事通信整体优化的目的.2覃摹通信覃畏融合的体JII构成21綦础建设体系通信产业是国家的基础产业,通信设施是国民经济的基础设施,军事通信能力是军队战斗力的基础要素.通信基础设施不仅是我军打赢信息化战争的客观基础,也是处理突发事件实施应急通信保障的前提条件,其既是社会生产力的

5、构成要素,又是国防实力的组成部分.基础建设体系在军事通信军民融合中具有举足轻重的地位,其是保证军队信息化建设和国民经济发展的基础.在体系构建中,应把握好以下环节:一是系统筹划,宏观调控,二是统一指挥,协调管理,三是注重综合效益.22业务运行体系军地双方的通信业务承载于其各自的通信基础设旅之上,在业务运行过程中会占用和消耗一定的通信资源.由于军事通信的重要性和特殊性,在业务运行体系的军民融合中,对于不同优先顺位的通信业务要通过业务运行体系进行区分,确定军事通信军民融合中军事通信与民用通信的优先级和安全等级,对不同等级的通信业务采

6、取不同的实现方式,并依托不同的途径实现通信联络.23维护保障体系通信基础设施投入大,使用周期长,在通信业务的运行过程中必然会产生基础设施和设备的故障,因此必须长期进行定期与不定期的维护和保障.在军事通信军民融合中,对军事通信设施和民用通信设施的维护和保障就可由任一方实现或由第三方实现,使通信设施维护和保障队伍专业化,提高维护保障体系的工作效率,减少军方和地方在通信设施维护保障方面的投入.在军事通信军民融合中,维护保障体系应主要应包括线路巡护部分,设备维修部分和技术支持部分24科研开发体系军事通信军民融合中,军用通信技术和民用通

7、信技术可以相互利用和转移,还可以对尖端的通信新技术通过军民融合进行科研开发.这种研发,既可以实现军队信息化建设的根本目标,又能带动民用通信技术乃至国民经济的发展.在军事通信军民融合中,科研开发体系应主要包括军事通信技术适时解密,地方通信技术引为军用和军地通信部门合作科研开发等方面.3军事通信军民融合的运行方式3.1军民共建方式军民共建方式是指对于一些重点的通信项目由军地双方共同投入人力,物力,财力,分工协作,按统一的部署进行建设.在军事通信军民融合中,采用军民共建方式可以把分散的力量凝聚起来建设利国利民的重点工程,可以使军事通

8、信部门或地方各通信企业单方面难以完成的任务得以完成,可以提高地方各通信企业参与军事通信军民融合的热情,进而提高军事通信能力.要使军民共建方式得以顺利推行,产权的归属问题就必须解决好,要对军民共建的通信设旋和军民共同研发的通信新技术根据协议分配产权,做到一不使国有资产流失,二不