国家力量、社会结构与文化传统——中国、日本和韩国福利范式的理论探索与比较分析

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1、江苏社会科学2007年第彳期日国家力里、社会结构与文化传统——中国、日本和韩国福利范式的理论探索与比较分析熊跃根内容提要本文以中国、日本和韩国三国为分析对象，从比较的层面出发，对上述三个东亚国家的社会福利体制和社会政策经验进45-理论分析，同时也侧重政治经济分析和社会学的诠释。作者主要从以下三个内涵来理解中国、日本和韩国福利范式的内涵与特征，即国家力量、社会结构和文化传统的交织作用对福利体制和社会政策的核心影响。作者认为，作为东亚国家，中国、日本和韩国三国的福利范式并不是同一类型。虽然人们笼统将它们三者归类为“东亚福利模式”，4v-它们各自仍具有自身鲜明的特殊性。这些特殊

2、性或差异是与它们各自不同的历史经验、文化传统、社会结构和政治经济过程紧密联系在一起的，并就此展开了讨论。关键词东亚国家福利范式国家力量社会结构文化传统熊跃根，北京大学社会学系副教授100871国家内部的理论讨论和经验论证，而较少关注非一、研究问题的提出福利国家和西方之外的社会的福利类型和政策自丹麦学者阿斯平一安德森在上个世纪80经验。直到最近几年学者们开始关注这一理论分年代末发表开创性的论文以来，有关“福利范式”析工具或分析模型，在新福利国家或非西方社会(Welfareregimes)就开始频繁进入福利国家和社尤其是发展中国家的应用(Huber。1996；Goodman会

3、政策国际比较研究的讨论当中，并成为了分析andPeng，1996；Standing，1996)。同时，在讨论福不同福利体制和制度类型的不断被借鉴的一个利资本主义福利国家福利支出与经济发展之间概念工具。也成为研究者验证不同福利模式实际关系的时，早期的研究证实了经济发展与福利支表现的一种分析模型(Esping—Andersen，1989；出之间的正相关关系(Wilensky，1965)。然而，在1990；Goodin，1999)。之后很长一段时间内，有关考察一些发展中的工业化国家的经验时，这样的福利范式的比较研究多集中在对资本主义福利论断却受到学者的质疑(Midr丑ey。19

4、85)。历史和现感谢杨团教授对本文提出的意见和建议。同时。作者也从武川正吾教授、埋桥孝文教授、沈杰教授、金渊明教授、林卡教授等学者的发言中得到启发，在此表示致谢。—--——48·--—-万方数据社会学研究实都已表明，社会福利的发展是一个国家或地区可能变得有的放矢和清晰。但是，笔者相信随着政治经济与社会制度等综合作用的结果。经济发认识的加深和经验资料的丰富，任何理论框架都展或经济增长并非与社会发展的目标保持一致，是可以修整完善的。笔者认为在对中、日、韩东亚它还受到传统文化、政治理念和制度、经济结构三国的福利体制进行比较时，可以从三个最重要和政策安排等多重因素的制约。美国学者

5、G．J．卡的层面(不是变量!)来认识和分析它们各自所形扎对“福利范式”的概念进行了批评，他指出在比成的福利体制或福利模式。第一个层面是国家力较不同福利国家的政策时。研究者很难从这些国量或国家的于预作用，也可以把它理解为国家在家的不同政策背景与实践中推断出内在的一致社会政策(或社会福利)领域的治理功能和影响；性，从而来验证“福利范式”的概念，因为人们必第=是社会结构的影响和作用，它们包括人口结须考虑到不同福利国家政策背后的历史基础、政构、社会分层和非正式组织的诸多影响；第三是治行动者的差异性、政策过程的变化以及#i-国模文化传统对社会福利的长期影响和制约作用，包式对不同国家

6、的不同影响(Kasza，2002)。括人们对福利和社会救助的基本态度、对国家干西方学术界对东亚社会福利发展的关注，同预的基本判断以及有关幸福、需要等的价值观西方福利国家危机和东亚经济奇迹(尤其是早期念。这些对·个国家或地区的社会政策和福利体亚洲四小龙的经济腾飞)有着密切联系。在分析制毫无疑问产el=了深刻的影响。中他们进行了一系列的理论解释，这些解释包在对东亚国家内部进行福利体制比较研究括：经济起飞背后的强国家模式理论、儒家文化时。这一研究任务可能已经多少暗含了下述的对经济增长作用的理论、以经济发展为核心的发假定：第一、这一比较研究是针对东亚特定区域展理论以及资本与技术引

7、导型的发展模式等理内的国家或地区进行的福利体制的解释和描论解释。而自20世纪80年代中期尤其是90年述，试图发现趋同和差异；第二、这一研究可能代以来，一些研究者开始把注意力转向亚洲福利朝着将东亚国家福利体制进行一般化的理论描制度的研究开始从理论上探讨东亚社会福利的述，目的是找出一种共同的模式；第三、这一研类型或特征，以及亚洲或东亚国家福利模式的比究是以特定的福利内容和政策为对象进行比较研究。然而，由于经济形态的特殊性或缺乏系较。并在此基础上就不同国家的福利体制做出统资料或政治体制本身的复杂性等原因，在过去一般的理论解释。本比较