公路工程施工组织与概预算

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1、第一章施工组织概述本章提示：本章的主要内容为施工组织设计的基本情况介绍、公路工程基本建设的内容及程序、公路施工程序等方面的内容。1.1概述公路工程施工组织设计是进行公路建设和指导公路施工的必要条件，是施工企业加强管理，提高经济效益，取得“高质量、低成本、低消耗”目标的重要手段；也是正确处理施工中人与物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与管理等矛盾，合理而科学、计划而有序的、周密而均衡的组织施工生产的重要措施。施工组织设计是根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在

2、地的具体施工条件和工期要求，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等做出的科学合理的安排；是为施工生产活动的连续性、协作性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。一般情况下，施工组织设计可分为总体施工组织设计、单位工程施工组织设计、分部或分项工程作业设计。他对指导施工准备工作，全面布置施工活动，控制施工进度，进行劳动力和机械合理调配，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。我国公路工程项目建设目前已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计方法。编制施工组织

3、设计前一般应先分析设计资料，选择合适的施工方案和施工方法，编制施工的总体进度计划，计算人工、材料、机具需要量并制定供应计划，设计临时工程并编制供水、供电（供热）计划，编制工地运输计划；绘制施工平面布置图；计算技术经济指标；编写说明书。一个完善的施工组织设计应包括以下基本内容：编制依据，工程概况（包括明确工期、质量、安全目标、技术规范和检验标准等），人员、物资、机械动员周期及进场方式；确定开工前必须完成的工作；拟定有效的施工方案；选择适当的施工机具和施工方法；确定合理的施工顺序和施工进度；确定劳力、材料、机械物资

4、的需用量及组织和供应途径、质量、安全保证体系，质量、工期、安全、环保及文明施工的保证措施；冬、雨期及农忙时节的施工安排；施工现场的平面布置，反映所采用施工方案合理性的技术经济指标（包括像分项工程生产率和施工周期表，工程管理曲线，分项工程进度计划等）。149随着我国政府对交通基础建设领域投资的不断加大，公路建筑市场的竞争也日趋激烈，特别是随着我国在建设工程管理领域实行的建设工程招投标制、项目法人制、工程监理制、建筑市场准入制、工程质量监督制和工程合同管理制等制度的不断完善，客观形势对施工企业的要求也越来越高，不仅

5、在人员素质、技术装备、施工组织诸方面提出了较高的要求，在工程经济管理中有关工程预结算方面也面临着新的挑战。面对新的形势，一些企业缺乏积极的应对措施，科技管理水平落后，对施工组织设计没有引起足够的重视，使得施工单位编制的施工组织设计存在一些缺陷。1.1.1施工组织设计存在的问题1）目前所累积的施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是智力资源，存在两方面原因：一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足不畅通所致。2）施工组织设计编制质量低劣，有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工

6、经验，对项目的工程特点、施工环境了解甚少，施工组织设计缺乏针对性和指导性起不到指导施工的作用。3）施工组织设计必须对每个工程逐个进行编制，要具有针对性，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，也降低了工作效率。4）现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而没注重经济管理的内容，以至在实施过程中不讲成本，达不到实现经济效益的目标。5）施工组织设计不具有可操作性，目前施工组织设计

7、的编制经常是设计与实施分离，以至造成施工组织设计只是个形式而已，根本不能用来指导施工及管理，材料乱堆乱放，机械设备、劳动力资源窝工浪费现象严重，工程质量、安全施工措施不到位，管理水平低下，与没有施工组织设计一样。1.1.2施工组织设计的执行情况由于现阶段，公路工程项目实施过程中，施工组织设计普遍存在编制质量低劣、缺乏针对性和指导性、不具有可操作性等缺陷，使得施工组织设计执行过程中，也存在诸多问题，未能起到应有的作用。1）不能根据工程项目特点，有针对性的组织施工部分施工单位在施工组织设计的编制及执行过程中，没有针

8、对性的采取措施，造成劳动力短缺，工程进度缓慢，直接影响到项目总体进度的完成。2）没有统筹安排各生产要素，相互脱节严重。在施工组织设计的执行过程中，不能按照施工组织设计的要求和工程的实际情况，统筹安排各生产要素，影响工程整体进展。突出表现在材料采购没有计划性及资金分配不合理等方面。3）质量保证体系未发挥有效作用，质量、进度控制不均衡施工企业在施工组织设计中均建立健全了质量保证体系，制定了