论规范铁路多经企业的会计工作秩序.doc

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1、论规范铁路多经企业的会计工作秩序　　论文关键词：铁路多经企业；内部会计控制；会计信息失真　　论文摘要：内部会计控制是指保护财产物资的安全性、会计信息的真实性、完整性以及财务活动合法性有关的控制。根据现代企业制度对加强内部会计控制的要求和我国会计信息失真的现状，经过分析铁路多经企业内部会计控制制度薄弱问题产生的原因，应提出解决方案和具体措施。　　　　内部会计控制是指保护财产物资的安全性、会计信息的真实性、完整性以及财务活动的合法性有关的控制。新会计法对内部会计控制提出了明确要求：各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度，单位内

2、部会计监督制度应当符合下列要求：记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。　　　　一、实行企业内部会计控制制度是社会经济发展的有利保障　　　　长期以来，我国企业内部会计控制制度建设薄弱，管理权限失控，会计信息失真，单位和国家财产严重受损，阻碍了社会经济的健康发展。实施内部会计控

3、制是治理会计信息失真的一个强有力的措施，主要理由如下：　　1　会计基础工作薄弱，会计人员失职，会计管理体制存在弊端是会计信息失真现象产生的内在原因。有些企业无视《会计基础工作规范》的规定，会计机构设置不健全，会计人员配置不合理，岗位责任不明，会计交接手续不规范；会计人员素质低，业务水平差，责任心不强；会计核算缺乏独立性等。这些现象的出现，都直接与企业自身相关，实施内部会计控制正是针对企业自身而进行，目标明确到位，实施方便。　　2　会计机构和会计人员是会计信息的直接生产者和操作者，是会计信息产生的源头。内部会计控制正是从会计机构

4、和会计人员的基础工作开始进行的，我们如果从源头上遏制住会计造假现象的产生，将利于从根本上制止会计造假行为，提高会计信息质量。　　3　会计是由记录、计算、分析和预测等各个环节构成的过程，其中会计记录贯穿于基本经济业务的整个处理过程。实施内部会计控制，可以更直接的发挥会计的控制职能，收到立竿见影的成效。　　4　会计机构和会计人员是每个企业的有机组成部分，在各个领域，各个行业的企业中都发挥着记录计量反映经济业务的作用。如果每个企业都进行了内部会计控制，那么由点到面，就会形成一个巨大的控制网络，发挥强大的控制作用。　　　　二、我国铁路

5、多经企业现状及产生原因　　4　　铁路多经企业由于处于主业附属地位，不被重视，会计人员素质参差不齐，历来在内部会计控制制度的建设上十分薄弱，导致会计信息严重失真。账外设账、贪污挪用国家资产、私设小金库、截留收入、虚增收入、出纳员携款潜逃等案件时有发生。究其原因主要有以下几个方面：　　1　客观原因造成内部会计控制制度不健全。铁路站段的多经企业主要是挂靠主业经营，实际人员很少。其他一些直属公司规模也都不大。这些公司人员少，职能部门设置不全，各项决策领导一人说了算，内部会计控制制度根本无法设置。　　2　主观原因造成内部会计控制制度不健

6、全。在企业内部，由于执行人的态度和素质使内部会计控制制度执行不认真，形同虚设。　　(1)领导的重视程度不够：企业领导缺乏应有的政治素质，法制观念淡薄，缺乏对会计法规的正确理解，认为会计法规只约束会计人员，对自己无效。同时为了经营活动自由方便，自己的权限不受约束不仅不顾及内部会计控制制度，而且在经营过程中还授意指使强令会计人员人为调节会计信息，制造假账，以达到转移国家资产，偷逃税款，粉饰业绩。谋取私利或小团体利益等非法目的。　　(2)会计人员受制于企业领导，没有依法实施监督的独立性，明知是违反财经纪律的事情。有时迫于各种压力，即

7、使是处理账务，编制报表都得听命于领导。　　(3)多经企业的会计人员整体专业素质较低，无法胜任内部会计控制制度的要求。会计工作本身对人员素质要求很高。这项工作不仅要求从业人员懂专业，还要求从业人员严谨细致，一丝不苟。会计工作来不得半点马虎，它所涉及的问题都是大问题，小则违纪，严重者犯罪。当前出现的会计信息失真现象，除个别会计人员恶意操作外，有一部分是会计人员业务不精或误操作所致。综上所述，应该采取有效措施，加强内部会计控制制度建设，确保铁路多经企业财务信息真实、完整、准确。　　　　三、加强内部会计控制制度的几点建议　　　　笔者根

8、据铁路多经企业的特点，认为要加强内部会计控制，规范铁路多经企业的会计工作秩序，应该从内部环境和外部环境同时采取相应措施。　　　　(一)创造外部环境，为建立内部会计控制制度提供客观条件　　1　建立和完善现代企业制度。针对铁路多经企业人员少，业务少、规模小、不规范的问题，铁路局应