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时间:2018-07-13
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1、湖南省煤矿事故灾难应急救援预案目录一、湖南省煤矿事故灾难应急救援预案1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.应急指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责2.3专业工作组2.4抢险救灾现场指挥部3.预防预警机制3.1预防预警3.2报告制度4.应急响应4.1应急响应分级4.2应急响应启动4.3先期处置4.4指挥与协调454.5应急处置4.6信息发布4.7应急结束5.善后工作5.1善后处置5.2调查分析6.应急保障6.1通信保障6.2队伍保障6.3技术保障6.4装备保障6.5交通运输保障6.6医疗卫生保障6.7物资保障6.8经费保障7.监督管理7.1宣传、
2、培训和演练7.2奖励与责任8.附件8.1预案管理与更新8.2预案解释部门8.3预案实施时间一、湖南省煤矿事故灾难应急救援预案操作手册二、湖南省煤矿主要灾难应急救援基本原则及方法45一、湖南省煤矿重点矿山救护队基本情况表二、湖南省煤炭系统应急救援专家名单1.总则1.1编制目的建立健全全省煤矿安全生产事故灾难(以下简称矿难)应急救援体系,及时有效地开展应急救援工作,防止事故灾难扩大,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,保障煤矿职工人身安全和煤矿生产建设健康发展。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《湖
3、南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本省范围内的矿难防范和应急救援工作。1.4工作原则(1)按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制,对矿难应急救援工作实行分级管理。(2)各有关部门和煤矿企业按照各自职责,制定完善应急救援预案,建立健全应急救援机制,依法规范煤矿安全生产事故管理和应急救援处置工作。(3)贯彻“安全第一、预防为主”45的方针,加强矿井安全监控等基础管理工作,及时排查、消除各类隐患,做到控制事故,安全生产。(4)采用先进的科学技术和救援装备,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,确保煤矿事故灾难应急救援工作顺利
4、开展。2.应急指挥体系及职责省、市州、县市区人民政府设立矿难应急救援领导机构,负责本行政区域矿难应急处置工作。2.1应急组织机构省人民政府设立湖南省矿难应急救援领导小组(以下简称省应急救援领导小组),由省人民政府分管副省长任组长,省人民政府分管副秘书长、省安全生产监督管理局局长、省煤炭工业局局长、事故发生地人民政府负责人任副组长,湖南煤矿安全监察局、省公安厅、省监察厅、省总工会、省卫生厅、省交通厅、省劳动保障厅、省国资委、省人民检察院、省监狱管理局、省煤业集团公司、湖南万安达集团有限责任公司和矿难所在地市州人民政府负责人为成员。省应急救援领导小组办公室设在省煤炭工业局,由省煤炭工业局局长兼任
5、办公室主任。省应急救援领导小组组织机构如下图:45省应急救援领导小组组织机构图省应急救援领导小组事故调查组事故抢救组后勤保障及善后工作组省交通厅办公室专家小组省煤业集团公司湖南万安达公司市州政府省公安厅省卫生厅湖南煤矿安全监察局煤监局湖南煤矿安全监察局省总工会省劳动保障厅省国资委省煤业集团公司湖南万安达公司市州政府事故煤矿企业抢险救灾指挥部机电副总指挥通风副总指挥后勤副总指挥矿山救矿队联合作战组总指挥湘煤集团公司煤矿事故启动省属监狱煤矿事故启动图例:事故抢救组、后勤保障及善后工作组组长单位市(州)政府煤矿事故启动省煤炭工业局省交通厅省公安厅省卫生厅省劳动保障厅省国资委省总工会省检察院省煤炭工
6、业局省公安厅省监察厅省监狱管理局2.2应急组织机构职责452.2.1省应急救援领导小组贯彻落实国家矿难应急指挥部各项工作部署,及时向国家矿难应急指挥部汇报工作;领导、组织、协调和指导矿难应急救援工作;负责矿难应急救援工作重大事项的决策;负责发布事故灾难的重要信息;审议批准省应急救援领导小组办公室提交的应急处置工作报告。2.2.2省应急救援领导小组办公室贯彻落实国家和省应急救援领导小组各项工作部署,制定事故灾难应急处置工作程序、工作细则,开展具体工作;研究和协调解决矿难应急救援工作中的具体问题;检查、督促和协调省应急救援领导小组各成员单位和应急处置各专业组的工作;及时向国家矿难应急指挥部和省人
7、民政府、省应急救援领导小组报告应急救援工作重大事项;发布矿难有关信息,必要时可接受媒体采访;完成省应急救援领导小组交办的其他任务。2.2.3省应急救援领导小组成员单位省煤炭工业局负责省应急救援领导小组办公室的日常工作;组织指导应急预案和救灾方案的制定和实施,指挥协调应急救援工作,收集信息,分析动态,预测趋势;指挥调动全省煤矿矿难应急资源;开展矿难应急救援的宣传、教育和预案演练工作;参与事故灾难的调查和处理。省
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